■ 张由旭
随着科技信息化浪潮扑面而来，发展新质生产力成为县域经济发展的必由之路。然而，当前县域经济发展面临着诸多挑战，限制了科技创新的效用和发展。在市场竞争日益激烈的背景下，县域产业应探索以科技创新引领产业多元化发展的路径，以期增强经济的稳定性。
一、县域产业在创新发展中面临的主要问题
第一，高新技术企业少。对照高新技术企业认定管理办法要求，县域内符合条件的企业不多，产业往往缺乏有效的技术转化机制。第二，企业发展资金不足。建设物联网等基础设施需要投入大量的资金，而县域企业普遍面临融资渠道单一、信贷支持不足等问题。第三，技术、人才短缺。科技创新需要大量具备专业知识技能的研发人员，而县域产业往往面临人才流失和招聘困难等问题，科研人员比较紧缺。第四，企业数字化水平低。在数字化发展上，软件开发服务业、云计算等信息技术服务企业发展较为缓慢。第五，传统产业改造升级和新兴产业培育力度不够大。部分县域虽提出产业转型规划，但在技术赋能、设备更新等方面缺乏实质性举措，新旧动能转换进程缓慢。
二、科技创新在推动县域产业发展中的作用
第一，发挥政府主导作用。发展新质生产力不仅需要“有效市场”，还需要“有为政府”。政府在推动新质生产力发展过程中应从实际出发，确立发展方向、路径和举措，制定更加科学、系统的公共政策，提供更加全面、优质的公共服务。第二，促进数据资源共享和开放。将产业链上下游的企业协同起来，释放全社会的创新效率。在政策制定上注重促进跨行业、跨领域的融合发展，打破信息孤岛。第三，建立人才库。健全完善人才培养、引进、使用和流动的体制。在人才培养上加强高质量人才体系化培养的政策制定，吸引人才流向战略性、先导性产业。第四，增强企业主体意识。中小企业发展支持政策尚未形成体系，政策支持力度精度有待提升。第五，强化金融精准有效服务。政府应加大对县域新兴产业的资金投入，提供财政补贴和贷款优惠政策，以鼓励企业进行科技创新。同时，企业自身也应积极寻求多元化的融资渠道。第六，技术赋能传统产业，实现传统产业改造提升。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，而是要用新技术改造提升传统产业，不断提升传统产业数字化、网络化、智能化水平。第七，全力推进企业数字化转型。打造数字化转型应用场景，推动科研院所和重点企业加强数字化技术攻关，引导企业建立数字化车间。
未来，县域以科技创新引领产业发展必将产生深远的影响。企业应该充分利用现有资源优势不断创新，推动新质生产力的发展，让县域经济更加充满活力。
（作者单位：中共东宁市委党校）
