在众多影响营商环境的因素中，干部队伍犹如“牛鼻子”，起着引领、推动与保障作用。万宁市深刻认识到一支高素质、专业化、有担当的干部队伍能够精准施策、高效服务，为企业落地生根、茁壮成长创造沃土，从而起到优化营商环境的重要作用。万宁市以干部队伍建设促营商环境优化的做法，起到了良好效果。不仅被评为“2024营商环境创新示范县（市）”，而且“‘审管法信’一体联动改革”入选中央全面依法治国委员会办公室《市县法治建设案例选编》并进行全国推广。
干部队伍建设与营商环境息息相关，关系到优化营商环境的成效
干部是政策落地的关键执行者。政府出台的各类优化营商环境政策，从税收优惠、行政审批简化到产业扶持等，都需要干部去落实。干部对政策理解的深度、执行的精准度，直接决定政策能否顺畅抵达企业，发挥实效。若干部业务不熟，可能导致企业错过政策红利期，影响投资信心。
干部是政企沟通的桥梁纽带。干部是与企业打交道的直接主体，在日常工作中倾听企业诉求、反馈问题、协调解决困难。他们的沟通态度、效率，反映了当地政府对企业的重视程度。热情主动、沟通顺畅的干部团队能让企业感受到关怀，安心经营；反之则易滋生误解，阻碍企业发展步伐。
干部是服务效能的直接塑造者。政务服务大厅的办事流程、线上线下服务整合、一次性告知等服务体验背后，是干部的服务理念与操作规范。高效的干部能缩短企业办事时间成本，减少跑动次数，以优质服务赋能企业轻装上阵，投入更多精力于市场开拓与创新研发。
紧密围绕优化营商环境加强干部队伍建设
强化政治引领，筑牢思想根基。定期开展主题教育活动，组织干部深入学习习近平总书记关于优化营商环境、海南自贸港建设的系列重要讲话精神，让干部从政治高度认识营商环境优化对国家战略、地方发展的深远意义，增强责任感与使命感，将服务企业、推动发展内化为自觉行动。鼓励干部结合岗位实际，交流对营商环境的认知与工作思路，在思想碰撞中凝聚奋进力量，确保全体干部心往一处想、劲往一处使，为优化营商环境齐心发力。
多元培训赋能，提升专业素养。定制化业务培训。针对营商环境涉及的行政审批、金融服务、法律法规等核心领域，邀请专家学者、行业精英为干部授课。例如，在行政审批培训中，详细讲解工程建设项目审批流程再造、“一网通办”系统操作，使干部成为精通业务的“行家里手”，精准指导企业办理相关事项。
案例教学与模拟演练。收集本地及省内外营商环境典型案例，组织干部剖析成败得失，汲取经验。同时，模拟企业办事场景、投资洽谈会等，让干部在实战演练中锻炼沟通协调、问题解决能力，提升应对复杂营商局面的综合素质。
外出考察学习。选派干部赴国内营商环境标杆城市学习锻炼、观摩交流，亲身感受先进地区的服务理念、创新举措。学习归来后组织分享汇报会，将先进经验本土4化，为万宁营商环境优化注入新活力。
完善激励监督，激发担当作为
建立科学考核体系。将营商环境指标细化纳入干部年度绩效考核，从服务企业满意度、政策落实成效、项目推进速度等多维度量化考核，考核结果与职务晋升、评优评先挂钩，让有为者有位、实干者实惠，激发干部在营商一线奋勇争先。
容错纠错机制护航。明确界定干部在优化营商环境工作中的容错范围，对于出于公心、大胆探索创新但因客观因素导致失误的干部，给予宽容理解，免除其后顾之忧，鼓励干部敢闯敢试，为企业排忧解难。
严格监督执纪。设立营商环境监督举报热线、网络平台，广泛收集企业群众意见；组建专项督查组，不定期巡查干部服务企业情况，对不作为、慢作为、乱作为等损害营商环境行为严肃问责，以强有力监督倒逼干部履职尽责。
干部队伍建设促营商环境优化成效显著
政务服务更加高效。通过干部队伍建设，万宁的政务服务水平得到显著提升。如升级政务服务系统，实现了开办餐饮店“一件事”的“无人工干预系统自动审批”，为市场主体提供24小时不打烊服务，大大缩短了审批时间，提高了审批效率，使企业能够更快地开展经营活动。
市场监管更加规范。干部队伍的专业能力和责任意识的增强，使得市场监管更加科学、规范、有效。能够及时发现和处理市场中的违法违规行为，维护市场秩序，为企业创造公平竞争的市场环境，保障企业的合法权益，增强了企业在万宁投资发展的信心。
亲商氛围更加浓厚。干部服务意识的提升，使得万宁的亲商氛围日益浓厚。如“同心会客厅”的设立，为企业与政府之间搭建了沟通交流的平台，促进了党政企互动，让企业感受到政府的关心和支持，进一步优化了营商环境，吸引了更多企业入驻万宁，推动了万宁经济的发展。
结语
海南万宁以干部队伍建设为突破口优化营商环境的实践，成效斐然。未来，万宁应持续深化干部队伍建设，紧跟自贸港建设步伐动态调整培训内容、优化激励监督机制，让干部始终保持奋进姿态。以更加卓越的干部团队营造一流营商环境，使万宁成为投资兴业的热土、创新创业的高地，为海南自贸港建设贡献万宁智慧与力量，也为全国类似地区提供可复制、可推广的宝贵经验。通过持续的努力，相信万宁的营商环境将会更加优化，吸引更多的企业和人才汇聚于此，共同推动万宁经济社会的高质量发展，为海南自贸港建设注入新的活力与动力。
（中共万宁市委党校 刘洋）
