安全文化是企业安全工作的灵魂,是企业实现安全长治久安的强有力支撑。对于煤矿而言,班组是最基层组织,是企业发展的基础性工程。生产任务要靠班组去完成,安全事故也多发生在班组。另外,企业先进的管理理念、科学的管理制度、合理的劳动组织、完善的安全措施,都要依靠班组去贯彻落实。因此,班组安全文化建设得如何,对企业安全生产极为重要。笔者结合山东能源肥矿集团梁宝寺公司班组安全文化建设的特点,谈几点粗浅的认识。
一、煤矿企业班组安全文化建设,必须大力营造良好氛围,筑牢班组文化建设平台
山东能源肥矿集团梁宝寺公司现有员工4083人,班组长348人,缺乏工作经验的青年员工人数占到70%以上。长期以来,该公司把开展班组建设作为一项重要的基础工作来抓,大力营造良好的班组安全文化氛围,不断提高班组治理水平。在企业文化建设中,着重培养班组成员的安全价值观和安全生产的主人翁意识,逐步实现“要我安全”到“我要安全”的转变,使“安全是职工最大福利”的思想深入人心。
以优秀的制度文化为班组安全治理提供组织保障和科学引导。笔者在梁宝寺公司检查工作时发现:某些基层区队学习室内墙壁上安全生产规章制度排版制作精美,各种规章制度、操作规程一应俱全,员工的安全承诺决心书整齐划一,张贴上墙。一眼望去,这个区队对安全生产的“强化”程度确实不错。然而,就在这个“强化”安全氛围较为浓厚的区队里,在下井检查工作头面时,却发现了不少安全隐患。追其原因在于很多事故的发生不是没有制度和规程,而是在执行上走了样,变“强化”成了“墙化”。出现这种问题,追其原因就要在抓落实上狠下功夫,更重要的是在思想上、行动上、措施上不断对职工进行深化和强化。要在执行规章制度的环节和运行机制上善于作出调整,另外,要不断调整班组安全治理的科学指标,制定和实施一系列旨在提高员工积极性的政策措施,将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩,将制度的刚性力量同人性化的治理手段相融合,确保安全文化创建工作的良性发展。
靠优秀的物质文化提高班组治理的硬件水平。今年以来,梁宝寺公司不断加大对班组安全装备和文化设施的投入,为班组安全文化建设奠定了坚实的物质基础。不断引进先进设备,提高安全监测水平,切实把改善工作环境、维护员工权益放在首位。因地制宜地开展了各种班组长培训教育活动,尤其加强了对班组中的瓦检员、放炮员、溜子司机、电机车司机等特殊工种及新工人的培训,截止到今年7月,共培训各类工作人员2988人次,为强化班组安全生产奠定了基础。与此同时,公司工会组织的拔河比赛、篮球赛、象棋比赛、书画展、各类文艺演出都吸引了大批员工参加。为提高员工实践技能、业务素质和思想意识搭好台、服好务,确保了公司各项目标任务的顺利实现。
二、煤矿企业班组安全文化建设,必须创新安全宣传教育,强化班组业务素质建设
营造良好的学习氛围,是搞好班组安全文化建设的重要环节。班组不仅是完成任务的实体,也是孕育企业文化的细胞。班组成员在实际操作中的成功经验、失败教训、亲身感悟、点滴体会都是形成班组安全文化的素材与源泉。梁宝寺公司在搞好班组安全文化建设中善于发挥班组长的核心骨干作用。为打造一支过硬的班组长队伍,该公司采取措施,在班组长的培训、选用、考核、激励上狠下功夫,不仅使班组长得到了锻炼、受到了鼓舞,也增强了他们工作的责任心和荣誉感。在班组中,班组长因势利导、画龙点睛、善于总结,从班组成员的发言、心得、演讲、班组安全记录、上级指示精神、安全法规等摘要核心内容,作为班组学习的素材,在工作实践中不断地丰富安全文化建设的内涵。
以人为本,提高员工队伍素质,逐步提升班组安全文化建设水平。在安全治理中,人是第一要素,在安全生产中起着决定性作用。从发生的各类安全事故中可以看出,“习惯性违章”等人为因素占事故发生率的绝大部分。因此,杜绝人的不规范行为,控制物的不安全状态,是安全治理的重要环节。班组安全文化建设是通过各种载体、手段或有效形式,把先进的治理理念、安全技能,潜移默化地影响或融入到每个职工的,让员工了解安全文化的内涵及作用,使广大员工成为安全文化的传承者,从而将他们的安全素质提高到更高的层次。持之以恒搞好全员教育。构筑全方位、宽领域、多层次的学习培训体系,坚持用先进的知识武装人;用典型的事例教育人;用科学的方法引导人;用总体的目标激励人。这就能使安全治理人人参与,做到横到边、纵到底,不留死角。
三、煤矿企业班组安全文化建设,必须创新安全治理模式,建设优秀班组文化
梁宝寺公司大力开展班组危险预知活动,增强安全事故的控制和解决能力。各区队班组在作业前,利用安全活动或者班前会十分钟时间,进行危险预知预防活动,根据危险预知情况进行安全教育,落实安全操作规程和岗位责任制,强化“三不伤害”意识,不断提高员工的安全预知预防能力。
推行“手指口述操作法”,规范班组成员作业习惯。“手指口述操作法”,是国际认可的先进安全治理办法,是针对煤矿高危及操作环节复杂等特点创新的一种通过心想(脑思)、眼看、口说、手指的指向性集中,按“危害辨识、预防和培训”的策划对工作程序中的要害环节进行确认,通过推行“手指口述操作法”——心想、眼看、手指、口述的工作方式,能够促使员工深思、牢记安全操作过程及作业要领,进一步规范员工的安全生产行为,使员工的自主保安意识逐渐增强。目前,“手指口述操作法”已在梁宝寺公司大力实施并普遍推广。
在创新班组安全治理机制上下功夫。梁宝公司在班组安全治理中,给予班组安全治理自主权,将安全绩效考核、安全水平监测、事故处罚权限、相关责任分解逐步纳入到班组治理工作范畴。将安全治理关口前移,重心下移,充分发挥班组的主观能动性,使安全责任真正落实到人头。要求各区队班组长要不断创新治理机制,夯实治理基础。首先加强了日常安全生产的各项基础工作,对违章者重处、重罚、重教。其次高度重视班组的安全文化建设,班组成员人人做到从自身做起,不断改善,不断提高,多一点思考,多一点创新,多一点行动。安全治理机制创新搞活了,班组的安全文化才能规范化、制度化、大众化。
总之,班组安全文化建设不是一劳永逸的事情,而是一个动态的过程,受员工的文化结构、素质的制约和影响,必须根据科学发展而发展、技术进步而进步、工艺变化而变化,与时俱进、创新发展、不断丰富其内涵,才能保持其顽强的生命力和完整的个性特征,为煤矿企业安全生产提供不竭的动力之源。
(作者为山东能源肥矿集团梁宝寺公司董事长、党委书记、总经理)