□ 张 涛 伊 萍 张 珂
目前，不少企业都在探索实行厂务公开制度，从向职代会报告工作，车间班组收入分配“上墙公开”，逐步发展成为内容比较丰富，形式灵活多样的厂务公开制度。厂务公开制度被职工群众誉为“阳光行动”、“凝聚力工程”，受到了职工的拥护。一些企业通过厂务公开，给职工一个明白，还干部一个清白，扭转了亏损局面，挽救了一批干部。企业实行厂务公开的实践证明，厂务公开是加强民主监督，预防和遏制腐败，推动企业改革发展的有效途径。
一、厂务公开是加强基层民主政治建设的重要措施
从根本上说，建设社会主义民主政治是反对腐败的治本之道。社会主义民主政治的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。共产党执政就是领导和支持人民掌管国家权力。发展社会主义市场经济，实际上是一种经济民主。发展社会主义市场经济，企业要走向自主经营，职工与企业的利益结合得更加紧密，职工更加关心企业的发展，其主体意识和民主意识显著增强，参与管理、监督的愿望和要求更为强烈。这是发展市场经济的必然趋势和结果。
企业职工代表大会是职工群众行使民主权利，参与企业管理的机构和基本形式，坚持和完善职工代表大会制度是加强基层民主政治建设的重要内容。目前，一些企业随着自主权的扩大，依靠职工办企业的思想反而淡薄了，忽视职工的主人翁地位和民主权利，使职工代表大会流于形式，形同虚设，实际上把职工民主权利架空了。因此，只有实行厂务公开，才能把职代会的职权落到实处，只有让职工知情，职工才能有效行使民主管理、民主监督的权利。实践证明，实行厂务公开，为加强和完善职代会建设提供了一个契机。
二、实行厂务公开是加强民主监督的重要形式
防止和反对腐败，监督是关键。而民主监督又是各种监督形式中最有效的监督形式之一。要实行职工民主监督，前提是公开，条件是让职工知情。实行厂务公开的实质就是要把权力的运作过程置于职工群众的面前，暴露于“阳光”之下，接受民主监督，避免“暗箱”操作。有人天不怕，地不怕，就是怕公开，原因就在这里。
三、实行厂务公开是加强企业内部管理，建立健全企业内部监督制约机制的有效措施
当前，建立现代企业制度的关键问题，是如何实现科学管理，建立符合市场经济规律的企业运行机制和相互制衡的决策、执行、监督体系，促进企业管理水平的提高。由于机制不健全、监督不到位，目前在企业资产管理费使用、物资采购、产品销售、工程承发包中营私舞弊现象较多，造成国有资产流失，企业利益受损，职工利益遭受侵害等等，这说明企业监督制约力量薄弱，致使管理中的漏洞较多。如果通过厂务公开把有关情况公之于众，使政策规定、数额标准、程序时限、职责范围、工作纪律及办事结果人人明白，使掌管钱物的要害部门、关键岗位、重点人员处于有效的监督中，就能堵住漏洞，避免不规范行为。
四、厂务公开是促使企业领导干部增强廉洁自律意识的有效手段
厂务公开意味着企业领导干部的一言一行都将处于众目睽睽之下，处于职工群众的监督之中，稍有不慎就会触动警报，所以必然增强企业领导干部的廉洁自律意识，使他们认识到必须构筑坚固的思想防线，提高自身免疫力和拒腐防变能力，时刻保持警惕性，正确行使手中的权力，不能有越轨行为。这解决了党风廉政建设方面多年存在的突出问题。
从当前的一些企业实行厂务公开的情况看，厂务公开在调动职工积极性、促进企业管理水平和经济效益的提高、推动企业党风廉政建设等方面发挥了积极作用。但是，也还存在一些突出的问题有待解决。一是认识上存在差距。特别是一些企业经营者认识不到位，影响了这项工作的开展。二是公开的质量不高，随意性大。有的只注重形式，不注意效果，工作都布置了，但抓落实不力；有的为公开而公开，赶风头，不听取群众意见，不整改存在的问题，收效甚微；有的避重就轻，遮遮掩掩，讳疾忌医。这些问题的存在，严重影响着厂务公开工作的质量和效果。因此，必须采取有效措施，切实加以解决，保证厂务公开工作健康发展。 （作者单位：兖矿集团经济技术开发总公司工会）
