温海阔
实干与狠抓落实是党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的重要经验。党委办公室承担着参谋助手、督办抓落实的重要职责,要切实发挥好国有企业办公的中枢作用,让国有企业改革发展的各项任务落下去,让惠及广大职工的系列工作实起来。
第一,加强督办是党的路线方针政策和国有企业重大决策落实的重要保障。近年来,党中央多次要求各单位将督促落实工作摆在突出位置,务必确保党中央的决策部署在国资央企系统中落地生根、取得实效,推动国有企业发展不断迈上新台阶。
第二,加强督办是提升国有企业领导力和内部执行力的重要手段。当前,国有企业正全面深化改革朝着高质量发展之路迈进,更要构建起强有力的督查督办体系,狠抓执行推进、改进工作作风,推动国有企业各治理主体敏锐捕捉新情况,精准发现新问题,提升决策能力。
第三,加强督办是国有企业党委办公室高效履职的重要体现。党委办公室要把督办工作视为一种政治自觉,建立高效的跟踪检查机制,做到逐一跟踪问效,以严谨的态度和务实的作风确保每一项工作部署都能精准落地、取得实效,切实履行好“服务发展、服务决策、服务落实”的重要使命。
第一,思想认识不到位。面对纷繁复杂的日常事务,部分干部存在重部署、轻落实的现象,对督办事项落实情况的关注不够,忽视闭环管理,导致工作执行上紧下松、责任落实出现悬空,在遇到问题时能压则压、能拖则拖,严重影响工作的贯彻执行效果。
第二,工作机制不健全。部分企业在科学规范的督办工作流程和上下沟通、横向协调的机制建立上存有不足。部分企业督办员对国有企业改革发展重点工作理解不透,难以准确把握督查督办事项的重点和要求,在评估事件办理结果时缺乏标准化评价指标,影响了最终的工作效果。
第三,督办方式较单一。从形式上看,当前的督办工作主要依靠下发督办单、填报台账等方式推进,大多依赖责任单位逐层填报,这不仅容易导致督查结果失真,沦为“纸面落实”,还可能引发“表山单海”现象,陷入形式主义和官僚主义的困境。从途径上看,当前督查督办工作主要通过电话、邮件等传统方式传达,缺乏专用的信息化平台赋能。
第一,要强化党建引领,夯实抓落实的政治保障。国有企业发展的根本在于各级党组织的引领作用,关键在于各责任单位不折不扣地执行。督办工作的核心是推动落实,因而要压实部门主要负责人作为承办第一责任人的职责,对督办中发现的问题及时通报、坚决整治。要加强政治建设,将主体责任意识教育纳入党员培训和主题党日活动的重要内容,层层传导压力。坚持“书记抓、抓书记”,促使“一把手”切实担起责任,推动形成快速落实、狠抓落实的良好局面,确保各项工作部署高质量落地生根。
第二,要完善工作机制,优化流程管理。党委办公室作为督办工作的牵头部门,需将督办内容细化为“目标清单、任务清单、检查清单、问题清单”,使承办部门的方向更明确、职责更具体。对于“三重一大”及专业性强的督办事项,可组建涵盖研发、工艺、管理、财务等业务领域的专家团队,评估督办事项的执行进展和成效,发现问题并提出改进建议。同时,要建立定期分析机制,形成督办报告,不仅要汇报督办事项的办结情况和进展,更要反映承办部门遇到的实际困难和诉求,并提出切实可行的解决方案或建议,畅通自下而上的反馈渠道。
第三,加强科技赋能,提升督办信息化水平。要秉持实用、高效、安全的原则,打造“一体化”督办体系,借助数字化技术构建国有企业数智督办系统,将“立项、交办、办理、督办、反馈、核查、报告”等关键功能模块整合其中,实现全流程网上督办。党委办公室与责任部门可在系统上实时沟通交流,分管领导能够随时掌握办理进度并及时指导督促,批示领导则可通过电脑终端全面掌控、一目了然。通过“部门联动、数字联网”,营造“全员协同、全员参与”的督办氛围。
第四,健全考核机制,强化结果导向。一方面,办公室应依据督办结果,将部门的综合评价、薪酬待遇、晋升奖惩名额与督办成效挂钩,充分发挥考核的激励作用,推动督办工作落到实处。另一方面,要将督办结果与国有企业选人用人环节相衔接,要求干部职工树立起“率先、争先、领先”的理念,营造“比学赶超”、争优创先、互促共进的良好氛围,确保各项工作高效推进,以营造出风清气正、积极向上的工作氛围,推动国有企业高质量发展。(作者单位:陕西华燕航空仪表有限公司)