□ 寇明文
煤矿安全工作是一项复杂、庞大的系统工程，它的出发点和落脚点都是职工群众，因此做好群众安全工作，就必须充分发挥群众监督委员会中的主管部门、安全网员、女工家属协管会作用，大力开展行之有效的群众性安全活动，从而调动全员安全生产的积极性，构织严密的群众安全生产网，努力把安全生产规程措施和管理制度落实到位，形成群防群治“大安全”工作格局。
一、夯实基础，努力建设高素质的群监队伍
制度保证。要以建立健全煤矿企业《群监员竞赛实施细则》为抓手，完善群监例会、群监检查、“三违”帮教、隐患排查、群监员汇报、群监员奖罚等一系列制度。并为保证制度的落实，要与企业各级群监组织和群监人员逐级制订竞赛目标，签订群众安全合同，建立交纳安全风险抵押金制度，形成一种利益共享、责任共担的群众安全工作机制，增强各级群监人员抓安全的责任感和紧迫感。
组织保证。根据人员变动和形势需要，坚持每年对群监组织和群监人员进行一次调整整顿。整顿中要按照班组员工民主选举、本人同意、区队推荐、企业工会审核、征求行政和安监部门同意、总经理聘任下文公布的程序，严格逐级把关审核产生安全群众监督员，从而精干群监队伍，提高群众安全工作质量。
考核保证。群监员能否在安全生产中真正发挥作用，监督考核是关键。煤矿企业工会要结合单位实际情况和群监工作特点，责任下移，把管理权放到各群监组，对群监员现场具体作用发挥情况进行严格考核，奖勤罚懒，促进煤矿安全工作稳定有序发展。要建立“一日一汇报、一月一考核、一季一总结”制度，制订群监员月度量化考核表，采取以安全生产、工程质量、材料消耗、群监员出勤四个方面内容的百分制考核。在一日一汇报制度中，要严格监督群监员，在现场发现重大隐患及不安全问题解决不了的情况下，必须进行汇报规定的执行。
二、加强监督，加大现场安全生产落实整改力度
生产现场是群监工作的前沿阵地，是安全监督的关键，因此在加强监督的基础上，落实安全生产现场整改力度是做好群监工作的关键着力点。重点做到“三抓”：一抓重大隐患的排查，建立健全每月一次的矿井重大安全隐患检查，对查出危及员工生命安全的重大问题，建档立卡，指派专人进行跟踪督促整改，整改不及时、不彻底的决不放过；二抓重点监督检查，企业工会群监会要深入现场坚持定期安全覆盖检查活动，对矿井三班、领导干部值班上岗、劳动纪律等各种安全规章制度的执行进行监督检查，对重要生产岗位和重要生产环节进行不间断的重点监督检查，对查出的问题按照“三不放过”的原则，督促落实整改；三抓现场监督检查，班组群监员是现场安全把关守卡的卫士，是群监队伍的主力军，在实际工作开展重要注重发挥群监员的作用，制定竞赛、考核、奖罚等系列规定，提高群监工作质量，使一些事故隐患直接消灭在萌芽之中。
三、坚持创新，使群众性安全工作充满活力
安全宣传要创新。创新是一切工作的进步之魂，工会群监工作同样如此。特别是安全宣传教育方式上，如果总是采取“满堂灌”方式，就会让职工在接受教育的过程中产生倦怠和抵触情绪。只有打破传统宣传教育的条条框框，创新方式、活化载体，力求形式和内容上丰富又多彩。
群监竞赛要创新。创新开展行之有效的劳动小竞赛能够确保群监队伍的生机和活力，事实也证明只有坚持创新才是做好群监工作的真正支撑。长期以来集团公司工会坚持在基层各单位开展“全优班组”、“最佳区队”、“最佳员工”、“最佳班组长”等竞赛活动，细化考核标准，明确要求规定，让广大员工超有标杆、警有为戒，使各类群监竞赛得到很好的开展。
监督检查要创新。群监员的工作职能最终落脚点是实现工作现场的安全，利用工作优势及时把现场不安全隐患排查出来，并迅速有效地整改解决，这才是群监工作的真正内涵。例如为群监员制定“一班三检”、“联责联保、联动制约”等制度，不仅可以有效促进群监员生产现场的责任意识，还能使一些事故隐患直接消灭在萌芽之中，确保矿井的安全生产。
四、加强措施，为群众性安全工作夯实基础
强化思想认识，提升群监工作地位。要思想上高看一眼、工作上重视一层，做到与安监工作一同强调、一并安排，用行政力量加强群监工作的政治保障，让广大员工认可和接受。作为工会要在不断明确群监员群力和义务的同时，大力宣传群监工作的重要性，努力营造群监光荣、安全光荣、责任重大、违章可耻的浓厚氛围，要为群监员创造条件使其光明正大的行使权力。
强化素质培训，提升群监工作质量。要一方面对文化素质低、胜任能力差、责任意识弱的群监员进行队伍调整。一方面对群监员及时“充电”，分期、分批轮训，安排专业工程师、技术课、安监处培训中心进行授课，学习安全法律法规、技术规程、职业卫生等知识。让高素质带动高水平，高水平带动高能力，真正担负起安全生产“前沿哨兵”的重任。
健全激励机制，提升群监工作热情。工会要围绕企业生产实际，制定奖罚分明、健全完善、行之有效的激励考核制度。对责任意识强，敢于制止违章，处理隐患能力强的群监员要及时给予物质和精神并重的奖励，而对那些不重视自身责任，惯于当老好人，隐患分辨能力差的，处罚后要及时清除出群监队伍。
（作者单位：新矿集团华源公司）
