2026年06月29日 星期一 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

生态环境法典颁布背景下企业绿色治理的完善路径

来源:企业家日报 作者:

  ■ 陈阳

  随着《中华人民共和国生态环境法典》(以下简称“生态环境法典”)的颁布,我国生态环境保护领域迎来了根本性、系统性的法治重器。这部法典将“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”“以人民为中心”等理念全面注入法律条文,并构筑起全方位、最严格的责任与监管体系。对于万千市场主体而言,该法典不仅是外部约束的“高压线”,更是驱动企业治理理念、战略模式与合规体系深刻重塑的内生动力。可以预见,一部法典的施行将全面开启中国企业绿色治理的新篇章。

  一、价值引领:从根本上重塑企业发展的底层逻辑

  生态环境法典的基石,是习近平生态文明思想所蕴含的深刻价值判断。这些价值理念通过法律条文上升为具有强制力的行为准则,直接动摇了传统企业治理中片面追求利润最大化、将生态环境视为无主资源的认知根基。

  首先,“人与自然和谐共生”的价值理念从法律上确认了自然的内在价值和权利,并通过生态红线制度、自然资源资产产权制度等予以固化。企业的一切开发利用活动,都必须首先尊重自然、顺应自然、保护自然。过去那种无视生态承载能力、“先污染后治理”的粗放扩张模式将被画上法律句号。其次,“绿水青山就是金山银山”的发展逻辑,通过完善生态补偿机制、绿色金融制度、环境权益交易规则等举措被纳入法治化、规范化轨道。生态环境法典鼓励绿色低碳循环发展,倒逼产业结构与能源结构优化调整。企业应主动调整治理架构,设立可持续发展委员会,系统研究如何利用绿色信贷、碳排放权交易等市场化机制,将生态优势转化为经济优势。未能主动顺应这一逻辑的企业,将面临资产搁浅、成本攀升的治理困境。最后,“以人民为中心”的民生情怀强化了法典的民生底色。生态环境法典强化了公众环境知情权、参与权与监督权,完善了环境公益诉讼制度,并引入更为严格的惩罚性赔偿制度。企业必须构建透明、开放的环境信息披露机制,主动接受公众和环保组织的监督。

  二、严规倒逼:构建企业环境合规的“硬约束”体系

  法律的生命在于实施。生态环境法典针对长期困扰环境治理的“违法成本低”顽疾,编织了一张最严密的生态环境保护法网,给企业环境合规带来了前所未有的刚性压力。

  在责任规制层面,生态环境法典确立了全面且分层的责任追究制度。针对行政违法情形,生态环境法典明确采用按日计罚、查封扣押、限制生产、责令停产等行政强制手段——企业一旦违法,其持续违法行为的每一日都将累计加重处罚。在民事责任层面,生态环境损害赔偿的范围与标准已进一步细化,并增设了惩罚性赔偿制度;若发生恶意排污,涉事主体不仅需支付高额赔偿金,相关责任人还可能被追究刑事责任。这种严格的追责机制,倒逼企业落实终身责任追溯制度,无论是一线岗位操作还是管理层决策环节,均需一查到底。在监管机制层面,《中华人民共和国生态环境法典》进一步理顺了中央与地方、部门之间的权责关系,建立起跨区域、跨流域的联防联控机制。过去,企业常利用不同区域监管标准的差异“打游击”,而如今流域与区域协同监管的实施,让环境责任无处遁形。在技术赋能层面,需积极顺应数字化、智能化发展趋势,依托大数据、卫星遥感、人工智能等新一代信息技术,持续优化环境监测体系、风险预警机制与执法监管模式,提升环境治理的科学化、精准化水平,推动区域生态环境治理从传统“人防”模式向现代化“技防”体系转变。在此背景下,企业行为的透明度显著提升,传统夜间偷排、篡改监测数据等隐蔽违法手段的生存空间被大幅压缩。企业治理需同步提升数字化管理能力,主动应用物联网、区块链等技术记录并自证环境合规,实现精准治污、科学治污、依法治污的内部转化。

  三、主动重塑:从风险规避到价值创造的企业治理新范式

  生态环境法典的颁布,并非仅仅给企业戴上了“紧箍咒”,更为企业提供了引领绿色转型、重构竞争优势的历史契机。面对如此深远的规则环境变革,企业治理不能停留在被动应付检查的初级阶段,而应主动升维,将生态环境内核全面融入公司治理顶层设计。

  企业需要将生态环境法典的理念与规则内化吸收,贯穿于企业使命、发展战略及日常运营全过程。董事会的环境责任需落地见效,不仅要在章程中明确相关条款,还应设立专业委员会履行监督职能。传统绩效考核方式也需革新。与此同时,企业要充分运用法典的制度优势:主动参与各类环境权益交易,合理调配资产;借力绿色金融,以更低成本推进低碳技术研发。供应链亦需实施绿色升级,将环境要求落实到供应商管理及产品全流程。通过将环保治理融入日常经营,既能把握绿色消费机遇、吸引长期资本,也能助力企业在行业中走出差异化发展路径。

  四、结语

  生态环境法典是具有划时代意义的法治里程碑,它不仅宣告了粗放增长时代的终结,更开启了深度绿色发展的新纪元。对中国企业而言,这既是治理模式的压力测试,也是向百年企业蜕变的战略机遇。唯有将法典精神融入企业治理基因,以法治红线守护发展底线,以价值重塑引领模式创新,才能在人与自然和谐共生的现代化道路上书写可持续发展的绿色篇章。

  (作者单位:贵州财经大学)