■ 谢丽
县域经济是国民经济的基本单元，是连接城乡与区域的重要枢纽，肩负着稳增长、惠民生、促和谐的重大使命。当前，我国经济进入高质量发展新阶段，内需潜力不断释放，产业结构加速调整。县域作为连接城市与乡村的桥梁，其经济活力直接关系到国内大循环的畅通程度，关系到共同富裕目标的实现。因此，激活县域经济新动能，既是应对经济下行压力的现实需要，也是推进中国式现代化的战略举措。
然而，当前县域经济发展仍面临多重挑战：部分县域产业结构单一，主要依赖资源型或传统劳动密集型产业，产业链条短，抗风险能力弱;创新人才匮乏，研发投入不足，导致产业转型升级缓慢;城乡基础设施与公共服务差距仍较明显，要素双向流动机制不畅。这些问题制约着县域经济的提质增效。
产业提质是县域经济破局的核心。县域需立足资源禀赋，走特色化与集约化并重之路，围绕主导产业搭建产业园区，推动企业抱团发展，避免同质化低效竞争，稳步提升产业市场竞争力;推动传统制造业进行数字化、绿色化改造，延伸产业链，提升价值链;大力发展特色现代农业、文化旅游、现代物流等富民产业，培育区域公共品牌，将生态与资源优势转化为经济优势;主动承接中心城市产业转移，实现错位发展与协同共进。
创新驱动是县域发展的关键引擎。县域应坚持“小而精、小而专”的导向，深化产学研协同创新，搭建技术转化平台，解决企业实际技术难题;重点培育“专精特新”中小企业，完善创业孵化与政策支持体系，吸引人才返乡，激发微观主体活力，让创新要素在县域落地生根。
城乡融合是县域经济扩容的重要路径。以县城为载体推进新型城镇化，强化其综合服务能力;统筹城乡基础设施建设，推动公共服务均等化，缩小城乡发展差距;深化农村土地、户籍等改革，畅通要素双向流动，激活农村闲置资产，实现以城带乡、乡村振兴与县域发展互促共进。
优化营商环境是发展的坚实保障。持续深化“放管服”改革，简化审批流程，降低制度性交易成本;加强法治建设，保护企业合法权益，稳定市场预期;精准破解企业融资难、用工难、用地难等痛点，强化要素保障，吸引更多市场主体扎根县域，为高质量发展注入持久动力;推行企业一站式代办服务，常态化走访企业纾困解难，构建亲清政商关系。
县域兴，则国家兴。唯有以产业升级为基、以创新驱动为魂、以城乡融合为径、以优质环境为盾，才能全面激活县域经济新潜能，为国家经济高质量发展筑牢最坚实的“底部支撑”。
(作者单位：贵州财经大学)
