■ 满腾
民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，更是实现第二个百年奋斗目标的关键力量。党的十八大以来，我国民营经济规模稳步扩大、活力持续迸发，在经济增长、就业保障、科技创新、民生改善等领域发挥着不可替代的作用。当前，面对复杂多变的国内外形势，推动民营经济发展壮大，既是稳增长、惠民生的现实需求，也是构建新发展格局、培育新质生产力的战略举措。
一、深刻把握民营经济发展壮大的时代价值
民营经济的健康发展始终与国家大局同频共振，时代价值愈发凸显。从经济贡献维度看，民营经济已撑起中国经济“半壁江山”，贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业、90%以上的企业数量，成为经济增长当之无愧的“稳定器”。在创新驱动层面，民营经济集中了全国80%以上的专精特新“小巨人”企业、92%以上的国家高新技术企业，在数字经济、新能源、生物医药等新兴领域持续突破，成为培育新质生产力的核心载体。从对外开放视角看，民营企业已跃居我国第一大外贸经营主体，成为联通国内国际双循环的重要桥梁。更为重要的是，民营经济的壮大充分彰显了我国社会主义市场经济的活力与韧性。在现代化建设新征程中，它不仅是经济增长的核心引擎，更是推动共同富裕、维护社会稳定的重要支撑，其发展质量直接关系中国式现代化建设的成色。
二、清醒认识民营经济发展面临的现实挑战
尽管成就显著，但民营经济在转型升级中仍面临诸多局部性和暂时性挑战，成为制约活力释放的关键瓶颈。在营商环境方面，市场准入壁垒尚未完全破除，部分领域存在显性或隐性限制，民营企业参与基建、公共服务投资时面临竞争不均等问题；公平竞争政策落实存在温差，地方保护、市场分割现象干扰统一市场形成，个别机关事业单位违约毁约、拖欠账款等行为进一步加重了企业资金压力。在发展支撑方面，融资难融资贵问题仍较为突出。民营中小微企业因信用体系不完善、抵押物不足，难以获得银行信贷支持，而债券、上市融资门槛偏高又限制了直接融资渠道；同时，原材料价格波动、用工成本上升、税费负担偏重等因素叠加，持续挤压了企业利润空间，其中小型企业经营压力尤为明显。在创新发展方面，民营企业面临产学研合作薄弱、人才匮乏、资金不足等多重制约。高校科研院所与企业创新目标差异较大，导致科技成果转化率偏低；民营企业在高端人才吸引上竞争力较弱，中西部制造业人才缺口尤为突出；创新投入具有风险高、周期长的特点，抑制了部分企业的创新意愿，加之知识产权保护力度不足，侵权行为时有发生，进一步损伤了企业的创新积极性。
三、多措并举推动民营经济高质量发展壮大
推动民营经济高质量发展，需坚持问题导向与系统思维，统筹有效市场与有为政府，从环境、政策、法治、企业自身四方面协同发力。
优化营商环境，构建公平竞争生态。持续破除市场准入壁垒，清理规范行政审批前置条件，建立壁垒投诉处理机制并开展准入效能评估，打通 “准入不准营”堵点；强化公平竞争政策刚性约束，对各类所有制企业一视同仁，严厉整治排除限制竞争、地方保护、市场分割等行为，清理妨碍统一市场建设的政策文件；完善社会信用体系，推广信用承诺与失信修复机制，从严管控政府诚信履约，稳定民营企业发展预期。
强化政策支撑，破解发展瓶颈制约。健全银保担协同融资风险分担机制，推广“信易贷” 等信用融资模式，支持优质民营企业上市融资、发行科技创新公司债券，破解中小微企业融资难题；严格落实《保障中小企业款项支付条例》，常态化整治拖欠账款，强化商业汇票信用约束，稳定企业资金流；推行涉企政策“免申即享”，优化政策解读与过渡期设置，增强政策连续性；畅通人才向民营企业流动渠道，完善职称评审机制，深化校企融合育人，破解用工短缺。
筑牢法治保障，维护企业合法权益。依法严格保护民营企业产权和企业家合法权益，杜绝以行政或刑事手段干预经济纠纷，规范涉产权强制措施适用；健全知识产权全链条保护体系，落实侵权惩罚性赔偿制度，建立快速维权机制，严厉打击侵权盗版、恶意抢注等行为；深化涉案企业合规改革，引导民营企业健全内部审计与财会制度，筑牢合规经营防线。
引导企业转型，增强内生发展动力。引导民营企业坚守主业实业，加快数字化、智能化、绿色化转型，培育新质生产力；支持企业加大研发投入，深化产学研协同创新，建设高水平创新平台，加速科技成果转化；推动民营企业完善现代企业制度，健全风险防控机制，重视新生代企业家培养与特色企业文化建设，融入国家战略布局，在稳就业、拓市场、促增收中彰显担当。
四、凝聚共识共促民营经济行稳致远
促进民营经济发展壮大是一项系统工程，需政府、企业、社会协同发力。政府要转变职能，构建亲清政商关系，精准对接企业需求；民营企业要坚定信心，合规经营、勇于创新，担当起社会责任；社会各界要营造尊重民营企业与企业家的氛围，为民营经济发展创造良好环境。
【课题项目】本文系2025年度新时代党的治疆方略理论与实践研究课题“伊犁健全促进民营经济发展机制研究”（编号：2025ZJFLTD15）阶段性研究成果
（作者单位：中共伊犁哈萨克自治州委员会党校）
