裴一儒
在新时代新背景下，院前医疗机构党建工作面临着新的机遇与挑战。随着医药卫生体制改革的持续深化和人民群众对健康需求的日益多元化，“如何高质量推进党建工作，切实增强党组织的政治功能和组织功能”已成为院前医疗机构必须着力破解的重要课题。
院前医疗机构开展好党建工作的重要意义
院前医疗机构作为我国医疗卫生服务体系中不可或缺的关键环节，承担着急危重症患者的现场急救、安全转运及初步医疗处置等重要职责。其党建工作的成效与质量，深刻影响着医疗服务的整体水平和运行效率。加强院前医疗机构党建工作，能够有效提升党员队伍的思想政治素质和职业责任感，使其在面对突发公共卫生事件和紧急医疗救援时，能够始终保持高度的政治自觉和行动一致性，做到迅速响应、科学研判、高效处置，切实守护好人民群众的生命安全与身体健康。同时，开展好党建工作有助于推动院前医疗机构内部管理体制的科学化与规范化：通过充分发挥基层党组织的政治核心和战斗堡垒作用，以及党员的模范带头作用，进一步健全规章制度、优化工作流程、强化监督执行，从而实现管理效能的整体提升。此外，扎实开展好党建工作能够不断增强院前医疗机构的团队凝聚力与向心力，积极营造团结协作、奋发有为的文化氛围，激励广大急救人员以更高的热情与更强的创新精神投身院前医疗事业，为其持续健康发展提供坚强的组织保障与精神动力。
院前医疗机构党建工作中存在的问题及其形成原因
1.理论学习的深度与广度不足
一是理论学习的系统性、深入性不足。部分党员干部在理论学习中存在“碎片化”现象，对习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和实践要求理解不够全面深入，未能完全做到学思用贯通、知信行统一。二是理论学习成果向工作实际成效的转化路径仍需探索，未能充分发挥理论对实际工作的指导作用。三是学习形式较为单一，部分学习活动仍以读文件、听报告为主，吸引力、感染力不足，难以有效激发党员干部的学习热情。
2.党建与业务融合不够深入
一是党建与业务“两张皮”现象在个别环节仍然存在。党建工作与业务工作结合不够紧密，党组织的功能发挥更多停留在号召与学习层面，未能充分体现党建对业务的引领与促进作用。二是在党建载体与活动的创新方面，缺乏针对性强、实效性高的措施，未能有效将党建优势转化为推动院前急救业务发展的强大动能。三是党员在业务工作中的潜能挖掘不足，先锋模范作用发挥不够均衡，部分党员在急难险重任务中“站出来、冲上去”的意识与行动力有待加强。
3.对党员的教育管理监督力度不足
一是党员教育管理的精细化程度有待提升。对党员个体差异的关注不够，未能针对不同年龄、不同岗位党员的特点，提供更加个性化、精准化的教育管理服务。二是党员队伍的综合能力提升仍需持续用力，部分党员的政治理论水平、业务能力与群众工作本领有待进一步加强；特别是新发展的党员，对其政治理论学习的要求不够严格，学习成效不佳。三是党风廉政教育形式单一、内容不够丰富，未能充分结合党员干部的思想实际与工作实际，廉洁教育的针对性与实效性不强，导致个别同志从思想深处对自己要求不高，缺乏自我约束意识。
问题的形成原因主要有以下几方面。一是政治理论学习不深：学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够深刻，思想政治建设不够深入，没有真正做到用理论武装头脑、指导实践，在学懂、弄通、做实方面存在差距。二是“学在前、做在先”的表率作用发挥不充分：自我锤炼、自我革新的积极性与主动性不强，重视解决工作上的问题，却忽视思想上的改造；在政治判断力、政治领悟力、政治执行力方面，满足于完成规定动作，未能充分结合工作实际。三是队伍管理未能做到与时俱进：党员教育培训形式单一，抓落实与督查力度不足，导致党员学习多停留在表面，未能深入理解并运用到实际工作中；对队伍思想动态及工作生活情况的了解不够及时、全面，警示教育的宣传引导也缺乏针对性。
开展好院前医疗机构党建工作的重要举措
1.持续深化理论武装
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届历次全会精神作为首要政治任务，以此为统领不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。为此，需健全完善常态化学习机制，通过创新学习形式、丰富学习内容，引导党员干部在学深悟透、融会贯通上下功夫。具体而言，可组织专题研讨、集中学习、党课宣讲等多样化活动，推动理论学习往深里走、往心里走、往实里走；推行“沉浸式”理论学习，确保党的创新理论真学真懂真信真用；强化政治忠诚教育和党性教育，引导党员干部坚定理想信念、严守政治纪律；坚持问题导向，围绕院前急救工作中的重点难点问题开展针对性学习，特别要加强对习近平总书记关于卫生健康工作重要论述和指示批示精神的学习，切实提升学习与工作的结合度。
2.促进党建与业务融合
抓好成果转化，聚焦院前医疗急救质量提升、信息化建设等重点工作，找准结合点，抓住关键点，切实将学习成效特别是党纪学习教育成果，转化为履职担当、攻坚克难的实际行动，为推进院前急救高质量发展作出积极贡献；创新党建工作载体，围绕院前急救工作，积极探索“党建+”模式，将党建融入院前急救业务工作全过程、各环节，在攻坚克难中设立“党员责任区”“党员示范岗”，引导党员干部立足岗位争先创优，在重大任务、关键时刻冲锋在前，充分发挥党员在院前急救工作中的先锋模范作用，永葆党的生机活力。
3.加强党员教育管理
紧密围绕党的创新理论、基本路线、方针政策，以及上级党组织的最新部署要求，制定系统化、精准化的学习计划；注重将学习内容与岗位职责、当前热点难点问题相结合，增强学习的现实针对性和指导性；开展丰富多样的学习活动，组织党员干部参观红色教育基地、观看主题影片、举办知识竞赛，进一步筑牢信仰之基、补足精神之钙；坚持严管与厚爱相结合，严格党员发展程序，加强党员教育培训，定期组织党员开展小组讨论和交流活动，鼓励预备党员分享学习心得和体会，促进共同提高；丰富廉政教育学习载体和形式，组织党员干部观看警示教育片、参观警示教育基地，进一步增强党员干部遵纪守法、廉洁奉公的意识；精准运用监督执纪“四种形态”，在规范用好“第一种形态”上下更大功夫，抓早抓小、防微杜渐；坚持教育常态化、规矩健全化、管理严格化、问责较真化，进一步扎紧制度的“笼子”，全方位筑牢廉洁底线，为推动各项工作更快更好发展提供科学、有效的制度保障。
（作者单位：天津市滨海新区急救分中心）
