梁华兵
当前，部分国企腐败案件频发，职工思想层面存在的认知偏差、价值扭曲、纪律松弛是重要诱因。这既受市场经济下功利主义等不良思潮的影响，也源于部分国企思想教育形式单一、内容脱离实际，未能有效发挥“防火墙”作用。本文结合职工思想教育与国企清廉建设实践，剖析二者内在关系，提出“教育—制度—文化”三位一体教育体系，既丰富廉政建设理论内涵，也为思政理论在国企的应用拓展视角，为“制度—思想”协同推进清廉建设提供参考。
清廉国企建设与职工思想教育的内在关系
清廉国企建设与职工思想教育是相互依存、相互促进的有机整体，二者共同构成国企廉洁生态的“一体两翼”，缺一不可。
（一）职工思想教育是清廉国企建设的“思想根基”
清廉国企建设要构建“不敢腐、不能腐、不想腐”长效机制，职工思想教育是“不想腐”的重要保障。清廉建设不仅需依靠制度约束、监督管控等外在手段，更要通过教育引导，推动职工自觉树立廉洁价值观与政治纪律意识，实现从“不敢腐”到“不想腐”的思想转变。只有当职工充分认识到廉洁对企业发展、个人前途、家庭幸福的重要意义，才会主动拒绝利益诱惑，坚守廉洁自律。即便投资、资产处置等重点岗位设有“不能腐”的制度规范，若缺乏针对性思想教育，职工仍可能心存侥幸、钻制度空子；而针对性强、覆盖面广的思想教育，能培育职工“不敢腐”“不想腐”的行动自觉。反之，若缺乏扎实有效的职工思想教育与坚定的“不想腐”觉悟，清廉国企建设将沦为“无源之水”，再完善的制度也会形同虚设。
（二）清廉国企建设是职工思想教育的“实践载体”
职工思想教育需依托具体实践开展，清廉国企建设正是鲜活的“实践课堂”。企业查办的挪用公款、收受贿赂等典型案例及梳理的廉洁风险点，是生动的反面教材，比空洞说教更能让职工认清腐败危害，警示教育效果更为显著。清廉国企建设中的廉洁制度执行、监督机制运行、廉洁文化培育等举措，本身就是一次深刻的思想教育实践。职工参与其中，能将“廉洁从业”意识从理论转化为行动。例如，在廉洁风险排查中，职工可系统学习制度规范，反思岗位潜在违规隐患；“廉洁表现与年度绩效挂钩”制度，能让职工深刻认识到廉洁是从业的“必修课”，助力廉洁修养提升。此外，清廉国企建设营造的“崇尚廉洁”氛围，能进一步深化思想教育成效，使廉洁从业成为绝大多数职工的共识。
（三）二者协同发力才能构建国企廉洁生态闭环
清廉国企建设与职工思想教育的协同融合，是“外在约束”与“内在自觉”的有机统一，二者需齐头并进、相辅相成，方能从本质上形成“教育引导思想、思想支撑建设、建设反哺教育”的良性循环。具体而言，要将清廉国企建设延伸至职工思想教育全过程，使职工思想教育作用于清廉国企建设各环节，并将清廉国企建设融入职工思想教育各维度。唯有如此，才能真正实现“思想建企、制度立企、行为正企”，着力营造制度严密、思想端正、行为廉洁的国有企业良好廉洁生态。
清廉国企建设中职工思想问题及其产生原因分析
（一）思想认识不足，参与意识薄弱
部分职工对清廉国企建设存在认知误区：有的职工认为清廉建设仅是领导与管理层的事，普通职工无腐败权力，与己无关；有的职工觉得清廉建设不利于自身利益，如“不能吃请、福利发放需规范”等。受此类认知影响，职工参与清廉建设的积极性不高，导致建设氛围不够浓厚。
（二）价值观念偏差，廉洁底线松动
受不良社会风气影响，部分职工价值观出现扭曲：有的职工存在“功利化倾向”，将“个人利益最大化”视为工作首要目标，为追求业绩或奖金不惜突破廉洁底线，如虚报费用、收受客户礼品；有的职工存在“人情化倾向”，认为“办事靠关系、违规不可怕”，将“人情关系”置于制度之上，放松对自身行为的约束。价值观扭曲导致部分职工廉洁自律意识下降。
（三）纪律意识淡薄，制度敬畏不足
部分职工存在三种不良心态：一是侥幸心理，认为贪污腐败行为隐蔽，不易被查处，如私自接受合作方提供的高消费宴请等；二是从众心理，看到他人违规未受惩处便随波逐流；三是轻视心理，将违纪行为视为“破点皮、漏点水”无关紧要，认为“小病不断”“小病不治”也无妨碍，如公车私用等。纪律松弛会导致制度难以落地，制约与监督的有效性也无法得到保障。
（四）产生原因分析
上述问题的产生源于企业、社会、个人三方面因素。企业层面，思想教育与制度建设存在短板：思想教育形式化严重，内容脱离职工实际、形式单一、开展频次不足，未能充分调动职工积极性；制度与教育脱节且执行不严，进一步削弱了思想教育的严肃性。社会层面，企业易受拜金主义、人情潜规则等不良风气的侵蚀。个人层面，部分职工未树立正确的世界观、人生观、价值观，自我约束力不足，缺乏学习意识与职业道德，对企业和社会的责任感欠缺，容易出现违纪违法问题。
在清廉国企建设中加强职工思想教育的策略
（一）完善思想教育体系，提升教育实效性
第一，精准化设计教育内容。针对职工群体，结合管理层、关键岗位（如投资、招标采购、财务等）及普通职工的岗位特点分别设计内容：管理层突出“权力监督、责任担当”；关键岗位突出“风险防控、制度执行”；普通职工突出“廉洁从业、道德底线”。针对案例，选取国有企业内部及同行业领域的典型案例，采用“案例剖析 + 后果警示”的方式，让职工真切体会腐败的危害。根据政策文件要求，在传达上级精神的同时，及时跟进并明确公司清廉建设的具体要求，确保广大职工准确把握清廉建设的方向。例如，广西国控集团选取本企业26个违反中央八项规定精神的典型案例，编印成5064本警示教育材料汇编，下发至各单位、部门组织学习，引导职工知敬畏、存戒惧、守底线；广西投资集团通过“现场+视频”形式召开警示教育会，剖析工程建设领域违规违纪典型案例，将“一纸通报”转化为近万人参与学习的警示教育“生动一课”。
第二，多元化创新教育形式。打破传统“单向灌输”模式，推行“线上+线下”“理论+实践”相结合的多样化形式。线上依托企业微信公众号、电子报刊开设廉洁专栏，推送廉洁动态、微视频、漫画、政策解读及案例分析等内容供职工学习。线下开展“廉洁知识答题”“廉洁故事征集”等互动活动，增强职工参与度；组织职工到廉政教育基地、监狱等场所开展“实地体验+现身说法”的警示教育；举办“廉洁演讲比赛”“廉洁文艺汇演”等活动，让职工在互动中受警醒、受触动。广西国控集团通过集体廉政谈话、警示教育会，以及组织职工旁听职务犯罪案件庭审、参观各地廉政教育基地等方式，引导职工以案为鉴、反躬自省，正确行使手中权力。
第三，长效化构建教育机制。建立“常态化、制度化”的思想教育机制，避免教育“一阵风”现象。制定年度教育计划，将思想教育纳入企业年度工作考核；建立分层分类教育机制，针对不同岗位职工制定差异化教育方案；建立教育效果评估机制，根据评估结果及时调整教育内容与形式；将思想教育与职工职业发展挂钩，充分激发职工参与教育的积极性。例如，广西北部湾港集团定期刊发廉洁文化期刊《清风扬帆》，开展党风廉政建设专题党课，举办“清风扬帆 坚守初心”党史学习教育暨廉洁文化作品展，组织编印《“清风廉韵”廉洁文化作品集》，开展“中秋北港共话廉洁家风”主题活动，将传统文化与廉洁教育有机融合，有效调动了广大职工的参与热情。
（二）强化制度建设与监督，筑牢廉洁从业防线
第一，健全廉政制度，为思想教育提供支撑。构建“全覆盖、严执行”的廉政制度体系，完善廉洁从业规章制度，细化员工“不可为“的清单，让职工做到“知边界、明底线”；健全廉洁考核制度，将廉洁情况纳入职工年度绩效考核指标；健全责任追究制度，用好“硬约束”倒逼广大干部自觉遵规守纪。广西国控集团深入一体推进不敢腐、不能腐、不想腐长效机制建设，整合初期相继出台清廉建设相关制度22项，切实扎紧“不能腐”的制度笼子。
第二，加强监督管理，确保教育成果落地。强化内部监督，发挥企业大监督体系作用，定期开展廉洁风险排查与专项检查，及时纠偏；搭建“廉洁举报平台”，鼓励职工举报身边的不廉洁行为。同时，凝聚群众监督力量，通过职工代表大会、厂务公开等方式公布企业廉洁情况，成立职工“廉洁监督小组”，主动接受职工监督；邀请上级纪检监察机关、审计机关指导企业监督工作，提升监督质效。通过“制度+监督”的模式，推动职工将廉洁思想转化为自觉行动。广西国控集团制定季度政治监督任务清单，推动纪检监察监督、巡察监督、审计监督、风控监督、法务监督、财会监督等各类监督贯通协调、同频共振，开展“室组地”联合监督办案，排查廉洁风险点308个，建立关键岗位、重要人员廉情档案265份，织密监督网络。
（三）营造良好廉洁文化氛围，培育职工廉洁理念
第一，开展廉洁文化活动，增强文化感染力。组织“廉洁主题月”活动，引导职工学习廉洁知识、分享廉洁故事；举办“廉洁家庭助廉”活动，邀请职工家属参与廉洁座谈会、签订《家庭助廉承诺书》，借助家庭力量强化职工廉洁意识；开展“廉洁文化作品创作”活动，营造“以廉为荣、以贪为耻”的文化氛围。广西交投集团以“担当落实·清廉创优”为主题，创新开展“正风肃纪交投行”专项活动、清廉交投文化建设宣贯活动、“清廉正气”专题研讨征文活动、“镜鉴自省”警示教育活动、“勤廉榜样”选树宣传活动等“五个一”活动，推动反腐倡廉教育向专题化、品牌化发展。
第二，打造廉洁文化阵地，拓展文化传播渠道。构建“线上 + 线下”廉洁文化阵地，让职工随时感受廉洁文化熏陶。线下建设“廉政建设展厅”“廉洁文化长廊”“廉洁宣传栏”，张贴廉洁标语、警示案例、职工廉洁作品；设置“廉洁书架”，摆放廉洁书籍、杂志供职工阅读。线上在企业内部网站、App开设“廉洁文化专栏”，推送廉洁动态、文化作品、典型案例；利用企业微信公众号、微信群、朋友圈等分享廉洁小知识、短视频，让廉洁文化融入职工日常工作与生活。广西国控集团开展“清廉国控绘画比赛”，在办公楼设立廉政教育展厅、微信公众号开设“我想对国控说”栏目、《广西农垦报》刊登清廉建设动态、职工书屋摆放廉洁书籍，持续建强廉洁文化阵地。
（作者单位：广西国控资本运营集团有限责任公司）
