张紫薇
粮食安全是维系社会稳定与经济发展的基石，而粮食流通监管作为保障粮食安全的重要环节，其效能直接影响国家粮食政策的执行效果与市场秩序。通过引入现代信息技术，构建覆盖粮食全流通环节的数字化监管体系，可以有效地改变监管的运作逻辑。近年来，国家粮食和物资储备局大力推进粮食购销领域监管信息化建设，初步形成了以数据为核心的监管新格局。这一转型对于提升粮食供应链的透明度、保障国家粮食安全具有深远的现实意义。
一、粮食流通监管体系的数字化转型构建路径
（一）构建三级联动监管平台
我国已经初步建成以粮食购销领域监管信息化国家平台为核心、省级平台和央企平台为枢纽、粮库信息系统为基础的三级监管架构，实现了数据的实时对接与穿透式管理。这一架构通过统一标准与接口，使中央到地方能够对粮食收购、仓储、销售等环节进行动态监控，形成了分级负责、互联互通的信息化监管体系。例如，湖北省建成的粮食购销领域监管信息化系统，集合了全省粮库基础信息与粮情数据，实现了从储备粮采购到销售出库的全链条监管。
（二）物联网与大数据驱动的智能监管
物联网、大数据、区块链等技术的集成应用，为粮食流通监管提供了核心动力。在仓储环节，粮库内部署的传感器网络能够实时监测温度、湿度、虫害等参数，一旦发现异常，系统便会自动预警并启动调控设备。例如，智能氮气储粮集装箱通过内置传感装置，持续跟踪氮气的浓度与粮温的变化，将储粮损耗控制在1%以内。在收购环节，“一卡通”与智能扦检系统广泛应用，自动完成扦样、检验、称重等流程，将检验时间从45分钟缩短至15分钟，这样既提升了效率，又杜绝了人情粮等行为。
（三）政策引领与标准化推进
国家通过统筹规划与试点先行，持续推进粮食流通监管的数字化转型，引导行业内部形成统一的规范。在顶层设计上，国家粮食和物资储备局先后出台了一系列政策，明确技术标准与数据规范，避免了地方建设中的重复投入与兼容性问题。在实施过程中，各地结合实际情况开展试点应用。这种“策略+技术”的双轮驱动，既加快了转型进程，又确保了系统的实用性与适应性。
二、数字化转型驱动粮食流通监管效能提升的表现
（一）监管效率全面提升
以往，监管依赖人员现场检查，耗时长、覆盖范围有限，而数字化系统实现了远程实时监控与自动预警，大幅度降低了人力与时间成本。例如，张掖市通过监管信息化平台开展线上巡查，每月可完成对全市政策性粮食承储企业的全覆盖检查，2025年以来已累计发现问题37条，并通过线上督办与线下核查实现闭环处理；营口海关在进境粮食监管中采用数字平台，使现场查验频次下降了80%，审批时间由数小时缩短至数秒，为企业每年节省了大量运营成本。
（二）质量安全与储粮管理明显改善 目前，全国已实现低温准低温储粮仓容超过2亿吨，气调储粮技术仓容达5500万吨，国有粮库储藏周期损失率控制在1%以内。同时，粮食质量安全检测技术也不断升级，如真菌毒素全自动检测仪可同步检测多种毒素，离子透镜虫霉消减技术能高效灭杀微生物并降解毒素，显著提升了质量检测的精准性与源头防控能力。这些技术应用从源头上杜绝了质量问题，提高了储粮安全水平。
（三）政策执行透明度显著提高
在传统模式下，粮食收购与补贴发放环节易出现打白条、转圈粮等违规行为，而数字化监管通过数据自动采集与流程闭环管理，堵塞了制度漏洞。在夏粮收购中，中储粮一卡通系统可自动记录扦样、化验、称重等数据，并实时上传至监管平台，售粮农户可通过手机随时查看信息，并在24小时内收到款项。这种透明化操作不仅防止了资金挪用和弄虚作假，还增强了政府与农民之间的信任。
三、粮食流通监管数字化转型面临的挑战及对策
尽管粮食流通监管的数字化转型已取得显著成效，但在全面推进过程中还会遇到一些现实问题，主要体现在以下两个方面：第一，资金与技术门槛较高。对于众多中小型粮库企业而言，智能仓储、监测系统等硬件设备及配套软件的前期投入成本较大，后期系统运维、升级以及专业技术人才的支持也构成持续负担。第二，区域发展不均衡与数据共享障碍。由于各地信息化基础存在差异，部分区域在设备接口、系统兼容性及数据互通方面存在限制，影响了全国范围内监管数据的顺畅汇聚与共享。
为应对上述问题，推动粮食流通监管数字化全面、均衡、安全发展，笔者建议从以下几个层面系统施策：第一，强化政策支持与资源倾斜。通过设立专项扶持资金、提供财政补贴或贴息贷款等方式，减轻中小型粮库与企业进行数字化改造的负担。鼓励组建区域性技术服务中心，为基层单位提供运维支持与技能培训，降低技术门槛。第二，推动标准统一与系统兼容。在国家层面进一步完善数据接口、设备参数等统一的规范，促进地方平台的有效对接。同时，允许地方在遵循总体架构的前提下因地制宜，实施差异化建设策略，提升系统的适用性与扩展性。
综上所述，粮食流通监管的数字化转型需通过技术重构与流程再造，构建全链条、穿透式的监管新范式。这一转型不仅显著提升了监管效率与质量安全水平，还有效地增强了政策执行的透明度，为保障国家粮食安全提供了坚实支撑。
（作者单位：三峡大学）
