雷志鹏
意识形态工作是党的一项极端重要的工作，是为国家立心、为民族立魂的工作，而事业单位承担着传递主流价值的重要职能。政工工作作为事业单位党建与思想建设的核心抓手，聚焦思想政治引领；宣传教育则是通过多元载体传递政策精神、弘扬时代主旋律。在新时代意识形态工作的战略背景下，事业单位政工与宣教功能的协同直接关系到主流意识形态的引领力。只靠政工的“内部渗透”或宣教的“外部输出”已难以满足需要，亟待探索二者双向赋能的协同机制，形成“1+1>2”的聚合效应。本文从意识形态引领的视角切入，分析当前事业单位政工工作与宣传教育融合中存在的现实困境，提出构建双向赋能机制，通过二者的深度互动，实现政治引领力与思想传播力的双向提升，为事业单位高质量发展提供坚实的思想保障。
一、新时代意识形态引领下政工工作与宣传教育双向赋能的理论逻辑
（一）双向赋能的内涵界定
“双向赋能”是指两个以上主体通过资源互补、功能互动，实现彼此能力提升与价值增值的动态过程。政工为宣教提供方向指引和组织保障，确保宣教的政治性、导向性和实效性；宣教为政工拓展传播渠道、创新方法手段、增强受众覆盖，推动思政教育从“单向灌输”向“互动共鸣”转型。
（二）意识形态引领的现实需求
新时代意识形态工作面临多重挑战：一方面，社会思想观念多元化、网络信息碎片化对主流价值的冲击加剧；另一方面，事业单位职工群体结构年轻化，传统的“文件传达+会议学习”模式难以有效触达。在此背景下，政工与宣教的双向赋能，既是落实“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务的必然要求，又是破解“内部教育乏力、外部传播弱效”困境的关键路径。
二、当前事业单位政工工作与宣传教育在协同中的现实困境
目标定位“两张皮”：政治引领与传播实效的割裂。有的单位将政工工作狭义理解为“党内教育”或“职工管理”，侧重于完成上级部署的政治任务，而宣传教育则被定位为“对外宣传”，重点展示单位业绩而非思想引领。二者目标缺乏统筹，导致政工工作“重形式轻实效”、宣传教育“重流量轻导向”，难以形成意识形态引领的合力。
内容供给“同质化”：理论深度与传播温度的失衡。政工工作内容多围绕文件原文、会议精神展开，强调权威性与系统性，但存在“话语体系固化”问题；宣传教育内容则倾向选取“热点案例”“典型事迹”，注重故事性与感染力，却可能因脱离政策背景导致“思想深度不足”。
方法路径“单向化”：内部渗透与外部传播的脱节。政工工作习惯采用“集中学习+谈心谈话”的传统模式，依赖线下会议和纸质材料，对新媒体平台的运用不足；宣传教育虽积极运用新媒体，但内容多以“新闻简报”为主，缺乏针对职工思想困惑的精准引导。
机制保障“碎片化”：协同联动与长效运行的缺位。目前，部分事业单位未建立政工部门与宣传部门的常态化协作机制，二者在选题策划、内容审核、效果评估上各自为战。此外，考核评价多侧重“是否完成任务”，而非“是否入脑入心”，难以形成持续优化的闭环。
三、双向赋能机制的构建路径：基于意识形态引领的实践探索
目标同向：以“意识形态引领”为共同使命。明确“铸魂育人”的核心目标，将政工工作的“强基固本”与宣传教育的“凝心聚力”统一到“巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位”上来。具体实践中，需制定“一体化”工作方案，确保“学”与“传”同频共振。
内容共融：以“分众化表达”实现价值传递。建立“内容共创”机制，推动政工素材与宣传教育资源的深度融合。一方面，政工工作提炼的理论精髓为宣传教育提供“思想内核”；另一方面，宣传教育收集的职工需求为政工工作提供“需求导向”。
路径互通：以“全媒体矩阵”拓展覆盖维度。构建“线下+线上”融合的传播网络，打通政工的“内部渠道”与宣教的“外部渠道”：线下层面依托党员活动室、职工书屋等阵地，设置“理论学习角”“政策解读墙”，同时利用宣传栏、电子屏展示宣传教育成果；线上层面整合“学习强国”平台等载体，开设“政工课堂”与“宣传专栏”，通过算法推荐实现“精准推送”。
机制联动：以“闭环管理”保障长效运行。建立“四共”协同机制：一是共商机制，定期召开政工与宣传部门联席会议，共同确定年度重点任务；二是共建机制，联合组建内容创作团队，共同策划选题；三是共评机制，将宣传教育效果纳入政工工作考核，将政工工作成效作为宣传教育选题依据；四是共享机制，打通数据资源，为精准赋能提供支撑。
四、结论与展望
在新时代意识形态引领的背景下，事业单位政工工作与宣传教育的双向赋能，是通过内部思想建设与外部传播引导的深度互动，实现“政治引领力”与“思想传播力”的同频共振。未来，随着数字化技术的深入应用，双向赋能机制还需进一步探索“技术+内容”“线上+线下”的创新模式，推动政工与宣传在意识形态引领中释放更大效能。
（作者单位：天津市滨海新区市场监督管理局12315投诉举报中心）
