●新闻发布会现场
1月5日，湖北省政府新闻办举行解读《持续深化一流营商环境建设若干措施》(以下简称《措施》)新闻发布会，连续两年的“新年第一会”聚焦营商环境主题，充分体现了省委、省政府持之以恒、久久为功抓营商环境的鲜明态度和坚定决心。
湖北省发改委党组成员、副主任崔永红表示，优化营商环境是一项长期的系统性工程，必须持续用力、笃行不怠，只有保持政策延续性，下非常之功、行非常之策，不断向顽瘴痼疾亮剑，向堵点难点开刀，才能取得非常之效。
《措施》提出了25项举措
近年，湖北省陆续出台了“黄金30条”“新30条”等一系列优化营商环境纲领性政策文件，取得了显著成效。但对标中央要求，对照市场期盼，对比先进地区，还有较大的提升空间，急需出台目标更高、针对性更强的政策，进行靶向施策、精准施治。湖北省发改委先后多次征求了省人大代表、省政协委员、各市州、省直有关单位、企业家代表及专家学者意见建议，收集各类意见建议251条，经过不断修改完善，最终形成了《措施》。
据介绍，《措施》围绕“将湖北建成让广大市场主体投资放心、创业安心、发展顺心和群众舒心的全国营商环境新高地”的总体目标要求，聚焦深化商事领域改革、优化政务服务功能、规范涉企执法司法行为、提升对外开放服务水平和保障措施等方面，提出了25项举措，并配套制定了123项具体任务清单，推动省营商环境全领域创新、全链条突破、全方位优化。
《措施》与湖北省此前出台的优化营商环境系列政策一脉相承，不断打出了全省优化营商环境政策迭代升级、持续发力、走深走实的组合拳。
●湖北省发改委党组成员、副主任崔永红
●湖北省市场监管局总经济师王勤
《措施》的三个亮点
《措施》的主要亮点，一是突出针对性。聚焦企业群众关注的痛点、堵点、难点问题拿出有力举措。如，针对市场主体反映强烈的中小微企业融资难、“转供电”违法加价、市场准入准营不便、测绘成果不共享等问题，提出推进中小微企业信用培植工程、探索开展市场准营承诺即入制、全面推进“多测合一”改革等措施;针对与群众办事密切相关的政务服务领域，提出大力推进“高效办成一件事”，围绕个人、企业分别新增一批“一事联办”主题事项。
其次，体现了创新性。总结湖北省2021年先行先试改革成果，对好经验、好做法以政策形式加以固化，在改革中凸显湖北特色。如，提出在武汉城市圈开展知识产权互认试点、推广“拿地即开工”五证同发审批模式、深化企业简易注销登记、推动“交房即办证”改革、深化工程竣工验收“多验合一”改革、完善小微企业贷款“四张清单”服务等目标任务。
第三，彰显了先进性。对标一流标准，提出企业间不动产转移登记一个环节、90分钟的“190”模式;建立智慧城市大脑，实现市场主体证明材料跨部门查询自动调用。坚持刀刃向内，对已完成的改革任务，推动目标升级。如，提出进一步压减项目审批时间，将小型工业项目全流程审批时限压缩至25个工作日;针对企业开办，提出在“2个环节、1日内办结、零费用”标准上进一步压减环节和时间，将银行开户预约纳入企业开办服务范围。
把《措施》落小落细落实
崔永红表示，下一步，将着力抓好五个方面的工作，促进《措施》落小落细落实：一是宣传解读抓落实。全面运用“报、刊、网、微、端”等载体，采取“免申即享”、精准推送等多种措施提高政策知晓率，增强政策获得感。二是压实责任抓落实。按照责任清单，督促各地各部门进一步明确目标，制定时间表、路线图。建立齐抓共管、上下联动工作机制，形成工作合力。三是聚焦问题抓落实。坚持问题导向，聚焦市场主体和群众反映强烈的痛点、堵点、难点问题，及时研究解决，以“小切口”推动营商环境“大变化”。四是监督检查抓落实。加大营商环境督查力度，抓好正、反两方面典型，对好的做法复制推广，放大正面典型示范效应;对搞形式主义、官僚主义，弄虚作假，不作为、慢作为等，作为反面典型通报曝光。五是科学评价抓落实。完善我省营商环境评价体系，通过评价检验政策执行效果，达到以评促改、以评促优、持续优化提升的效果。
对于如何让企业开办、经营许可、注销退出更便利的问题，湖北省市场监管局总经济师王勤说：“推广设立登记无人工审批‘智慧办’、自助办理‘立等可取’，持续深化‘证照分离’改革，会同有关部门落实取消审批、审批改备案、实行告知承诺的许可事项达到120项以上，推动超市、饭店、小餐饮等19个行业‘一业一证’改革全面落地，建立简易注销登记‘容错机制’，实现简易注销最多跑一次。”
他表示，推行“高效办成一件事”，是深入推进“放管服”改革的重要举措，也是提升政务服务质效、利企便民的重要抓手。湖北以企业群众办事体验为导向，大力推进减事项、减时限、减材料、减跑动。在减少审批事项方面，湖北已经成为全国县级事项最少省份之一。
(季布 整理)
