■ 朱绍明
促规范
一是全面规范。坚决贯彻执行中央通知,带头在公共场所禁烟,反对青少年吸烟。切实围绕改进作风建设,厉行勤俭节约、反对铺张浪费,严格“三公”经费控制,强化建章立制与制度落实,确保取得进一步成效。在物资采购上,狠抓“应招尽招、真招实招”要求落实,进一步深化公开招标。
二是深化整改。对开展党的群众路线教育实践活动中查找出来的“四风”方面存大的问题,要本首一般整改和专项整改相结合、先易后难的原则,按照整改方案要求积极落实整改责任,大力抓好整改落实。已整改的要巩固成绩,防止反弹,未整改的要抓紧整改、保证到位,暂时整改不了的要积极创造条件进行整改。要坚决防止不整不改、改不到位、边整边犯、整后又犯的情况。整改过程中要突出建章立制、建立长效机制,按照中央、行业相关规定,修改完善、建立健全相关规章制度,用制度管人管事管权,用制度规范各项工作,并坚持有章必循、有规必依、违规必究。
三是扫除盲点。对烟草全资、控股的多元化企业,要像重视主业规范一样重视其规范问题。要以整合多元化企业为契机,进一步加大监管力度,健全常态化监管机制,把出资人的监管职责履行到位,延伸监管触角,堵住监管漏洞,引导、督促其按照公司法完善法人治理结构,加强董事会建设,建立健全“三重一大”决策制度,严格实行招投标管理,实现全面规范。
四是严格考核。根据“两统一、两整合”改革的要求,调整对两红集团的目标责任考核体系,建立对营销中心、技术中心的绩效目标考核体系,强化考核导向,健全激励约束机制,充分发挥考核的“指挥棒”作用。进一步完善和落实所属单位领导班子和领导干部全面考核和党风廉政责任制考核、安全生产责任制考核等各项考核工作,加强对检查考核情况和发现问题的通报,强化问责机制,对违反规定的要毫不姑息、坚决处理。
上水平
原料保障上水平。面对行业未来三年烟叶调拔每年减少200万担的规划,建立符合云南中烟发展需要的新的原料保障体系已经迫在眉捷。为此,要努力实现“四保”,即保总量、保结构、保有效、保平衡。
科技创新上水平。要坚持科技工作“一切围绕市场转,一切围绕市场干”的方针,健全技术创新市场导向机制,建立主要由市场决定技术创新项目和经费分配、评价成果的机制。要推进精益研发管理,实施产品研发阵地前移,建立与营销中心的联动机制,搞好与市场营销有机对接、无缝连接、高度协同。
市场营销上水平。国家局在营销方面提出了改革卷烟交易管理模式、改革卷烟订单采集方式、完善卷烟货源供应规则三项改革措施,为竞争力较强、市场需求旺、发展潜力大的品牌创造了极为有利的制度红利。要紧紧围绕“按订单组织货源、按需求衔接计划、按价格调整策略”的营销方式改革方向,保持品牌和市场的良好状态。
国际市场上水平。要抓住国家局加快打造云南中烟等5个卷烟境外产销基地建设的历史性机遇,争做行业培育外向型企业的排头兵,力争在重点卷烟市场拓展上取得明显进展。要聚集重点市场、重点企业、重点品牌,整合品牌、清晰定位,加快培育国际市场骨干品牌,加快境外卷烟产销基地建设,推进境外项目实体化运作,带动境外生产品牌落地销售;搭建境外研发平台、营销平台、生产加工平台、原辅料采购平台、资金结臬平台,争取用2-3年的时间做实东南亚、非洲市场,做大中东、中南美洲市场,到2016年在亚洲、非洲、南美洲和中东四大区域和重点市场建立营销机构。
企业管理上水平。要围绕转变管控模式、完善管理体系、构建创新机制、导入精益管理几项重点工作,构建云南中烟企业管理体系,为“两统一、两整合”改革的顺利推进提供有力的管理支撑。
物流管理和信息化建设上水平。要把物流作为核心业务之一,进一步完善两红集团物流中心非法人实体运作机制,积极探索循环经济,加快推进卷烟包装箱循环利用工作,以科技物流、精益物流、人本物流为核心系统推进云南中烟“大物流”建设。
资金管理上水平。按照行业实现货币资金保值增值的要求,统筹调配所属企业资金,推动内部资金融通,积极向行业内企业融通资金,加强存量资金管理,提高资本运营水平。
强素质
一是学习贯彻好十八届三中全会精神。学习好宣传好贯彻好十八届三中全会精神是云南中烟当前和今后一个时期的重要政治任务。要坚持领导带头,搞好组织策划,把宣贯全会精神与做好实际工作相结合、特别是与“两统一、两整合”改革紧密结合,引导干部职工进一步拥护改革、支持改革、参与改革,增强改革信心、凝聚改革共识、汇聚改革合力,把思想和行动统一到云南中烟党组对“两统一、两整合”改革的决策部署上来,为云南中烟“两统一、两整合”改革提供强大的思想动力和行动支持。
二是继续开展群众路线教育实践活动。参加行业第一批群众路线教育实践活动的公司本部,要持续反对“四风”,尤其是反对享乐主义和奢靡之风这两个危害云南中烟生存发展的致命风气,限定时间、坚持标准、严格要求、落实责任,持之以恒抓好整改落实、建章立制工作,防止松懈情绪和“闯关”思想,实现群众路线教育实践活动的常态化、规范化和长效化。参加行业第二批教育实践活动的单位,要按照云南中烟党组的统一部署和要求,高度重视、加强领导,精心组织、周密安排,突出学习教育、突出问题导向、突出服务群众、突出领导示范,坚持高标准、严要求开展好三个环节的各项工作,做到主题不变、镜头不换,确保取得实实在在的成效。
三是大力宣贯“合和”文化体系。要在推进“两统一、两整合”改革中宣贯好云南中烟“合和”文化体系,并用宣贯云南中烟“合和”文化体系的实际成效推动“两统一、两整合”改革。要按照企业文化建设规划,积极推动企业文化入脑入心,内化于心、外化于行,在兼容并蓄中锻造共同愿景,在交流融合中构建共同价值取向,使“合和”文化成为推动各项工作特别是“两统一、两整合”改革工作的融合剂和推进剂。
四是着力推进干部职工队伍建设。着力深化理论武装、增强领导干部思想政治素质,着力弘扬党的优良作风、促进领导干部为民务实清廉,着力构建有效管用、简便易行的选人用人机制,着力选好领导配好班子、增强各级领导班子的凝聚力战斗力执行力。要组织制定深化人事制度改革的办法及与之相配套的相应支撑制度,同时继续抓好“十二五”人才发展规划的落实,统筹各类人才队伍建设,提高干部职工教育培训水平,深化用工分配制度改革。
五是进一步加强党风廉政建设。认真贯彻执行中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》,结合实际抓紧研究制定云南中烟具体实施办法,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,进一步提高反腐倡廉建设的科学化水平。加强对云南中烟重大决策部署落实情况的监督检查,加大对领导干部的监督力度,加大巡视工作力度,加大廉政风险防控力度,坚持对腐败“零容忍”,加大违纪违法案件查办力度,筑牢反腐倡廉的思想防线、法纪红线和行为底线。
党的十八届三中全会发出了全面深化改革的动员令,全国烟草工作会议吹响了行业新一轮市场化取向改革的新号角,面对难得的历史机遇,云南中烟将积极适应全国以及行业改革发展的新形势,戮力同心推进好“两统一、两整合”改革,用实际行动为行业改革发展和地方经济建设作出不懈努力和新的贡献。
(作者:云南中烟工业有限责任公司党组书记、总经理)