■ 王卫东
习近平总书记系列重要讲话,深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题,是全党统一思想、指导实践、推进工作的科学指南，为我们推动科学发展、深化改革开放、加强党的建设提供了强大思想武器。深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神是当前首要的政治任务，应坚持学以致用，紧密联系行业改革发展大局和工作实际，把讲话精神作为谋划“三大课题”、树立“五个形象”的总纲领，将其贯穿到打造现代卷烟流通企业领先者的具体实践中，切实用讲话精神完善发展思路、破解发展难题、强化作风转变。尤其是在加强作风建设和反腐败工作方面，要突出“重、严、能、实”。
在形势判断上，突出一个“重”字，
充分认识反腐倡廉的重大意义
在十八届中央政治局常委同中外记者见面时，习近平总书记就坦言，新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党风存在着许多亟待解决的问题，尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。他反复强调，“物必先腐，而后虫生”。从国际上看，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐化就是一个很重要的原因。新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了新高度，对解决作风和腐败问题始终保持清醒认识，采取从中央政治局做起，以上带下，以身作则，促进各级领导干部带头发挥表率作用；以解决突出问题为切入口，以群众路线教育实践活动为契机，切实转变作风；坚决查处腐败案件，坚持“老虎”“苍蝇”一起打；把权力关进制度的笼子里，强化监督，促进权力规范运行等系列举措，得到了人民群众的积极评价。
这次中纪委三次全会上，习近平总书记进一步告诫全党，中国历史上因为腐败导致人亡政息的例子比比皆是，要求全党同志要深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。为保证行业严格规范、清正廉洁、风清气正，国家烟草局反复强调要“坚持一个制度，狠抓三件大事”。对此，我们深刻认识到，抓不规范和腐败问题意义重大，如果抓不好，将严重影响烟草行业的长远发展。“为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心”，只有坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，才能保持党的肌体健康，才能实现十八大确定的各项目标任务；只有坚持不懈地促进严格规范，强化党员干部讲诚信、懂规矩、守纪律，杜绝腐败问题出现，才能促进行业持续稳定健康发展。
在总体要求上，突出一个“严”字，
尤其要从严管理党员干部
习近平总书记强调，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治吏。当前，党员干部队伍中仍然存在规范意识淡薄，跟进落实缓慢的情况，上面抓一抓就紧，不抓就松垮下来；动一动就活，不动就懈怠起来，个别党员干部自我约束、自我管理、自我规范的能力不足。这就需要我们坚持“严”字当头，对党员特别是领导干部严格选拔，严格管理，严格监督。
在干部选拔任用方面，习近平总书记鲜明提出并系统回答了“怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来”这三个干部工作的根本问题，特别是提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁这五条好干部的标准，为我们做好干部选拔工作提供了根本遵循。
在从严治吏方面，首先要强调的就是理想信念的重要性。习近平总书记将理想信念比作共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或者理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，这些话形象生动，一语中的。坚定理想信念，要绷紧“规范”这根弦，坚持做到“四个服从”，即个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央，这是我们党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律；要坚持做到“三严三实”，即严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，这是新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。其次，要严格管好“一把手”这个关键。善禁者，先禁其身而后人。作为手握权力的“一把手”，要时刻高举公正廉洁的大旗，敬畏权力、慎用权力、用好权力，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋；要时刻注意拒腐防变，自觉做到警钟长鸣，不为名所累，不为利所缚，不为欲所惑，牢固树立领导干部良好形象。再次，要加强制度执行，坚持民主集中制和党内组织生活制度，落实廉政谈话、考核监督和党风廉政建设责任制考核制度，坚决执行请示报告制度，让规章制度成为从严管理干部的硬约束。
在机制建设上，突出一个“能”字，
强化职能部门监管和制度建设效能
反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。反腐倡廉法规制度建设既是大连烟草法治建设的重要方面，又是惩治和预防腐败体系建设的重要基础，更是做好反腐倡廉工作的重要保障。建立不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制，需要充分发挥机关各职能部门的监管职能，强化制度建设效能。办公室、人劳处、计划处、专卖内管等职能部门在企业管理过程中既是主体责任部门，又是监督检查部门，要明确定位、厘清职责，切实承担起职责范围内的监督检查职能，与纪检监察部门合力构建双重监管模式，提升预防和惩治腐败的监管效能。纪检监察部门既要推动大连烟草党风政风建设，又要督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务，加大监督检查力度，坚决查处违规违纪行为，对发现的问题与责任部门联合下发整改通知书，限期整改、定期检查，彻底杜绝违法违纪违规行为。
在作风转变上，突出一个“实”字，
严格落实中央“八项规定”
习近平总书记告诫全党，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。他一再强调，不正之风是滋生腐败的温床。中央“八项规定”实施一年来，党中央率先垂范，各地各部门坚决贯彻执行，取得了重要的阶段性成效。在执行中央“八项规定”过程中，我们坚持以实事求是、务求实效为标准，紧密结合党的群众路线教育实践活动要求，加强顶层规划、强化制度建设，制定下发了《大连市烟草专卖局（公司）改进工作作风密切联系群众具体规定》，对与改进作风密切相关、和企业运行发展实际联系紧密的9个方面、17项具体内容进行了进一步量化和规定，先后修订、完善了《大连烟草领导班子成员联系点制度》、《大连烟草会议管理办法》、《大连烟草外出业务考察管理办法》等10项规章制度；对改进调查研究、精简会议活动和文件简报、规范车辆配备使用管理等8个重点领域进一步严格标准、强化监管；针对当前社会关注和群众反映的重点问题，如新建楼堂馆所、清理办公用房、领导干部兼职管理等8项问题进行了集中整治，取得了实实在在的成效。然而，作风建设只有起点，没有终点，大连烟草将不断健全改进作风长效机制，始终以人民群众满意为标准，以上带下、心系群众、克己奉公，让作风建设新成效，成为打造现代卷烟流通企业领先者的新力量。
[作者为大连市烟草专卖局（公司）局长（总经理）]
