■ 汪云文 孙晓航
近年来，重庆药交所六措并举狠抓效能监察工作，在经济、社会、管理、反腐倡廉上凸显了四个效益。通过开展效能监察，切实解决各部门困难10多件、工作流程优化和再造26项、降低岗位风险137项，明显提高了药交所管理效能和效率。
一是加强领导，组织工作有力有效。按照“统一要求、分级负责”的原则，建立健全效能监察工作责任体系。成立了以总经理任组长，分管领导任副组长，各部门负责人为成员的效能监察领导小组，齐抓共管，加强对效能监察工作的组织领导。领导小组办公室设在纪检监察审计室，负责处理日常事务。对效能监察项目参与人员进行筛选，重点选择熟悉业务工作,了解药交所管理制度和生产经营情况，有较丰富工作经验的人员参与效能监察工作。在药交所召开的首届效能监察工作动员暨培训大会上，董事长刘高清指出，药交所的效能监察要全员启动，全面立项，全方位发展，要结合实际，针对药品交易工作中的重点任务、关键环节等内容，整合纪检监察、监事会、其他业务科室等部门的监督资源，拓宽监督渠道，力争通过效能监察活动的开展，为药交所树立风清气正、阳光交易、公平公正的交易平台，走向全国，发挥积极作用。
二是专家授课，加大工作指导力度。为加大效能监察工作的指导力度，药交所邀请重庆市国资委具体负责效能监察工作的专家对全体员工进行效能监察基本知识培训。通过基本知识的讲解，员工们对效能监察建立起初步认识，知道效能监察工作的由来、意义、目的和程序，了解到效能监察是提高企业效率、效益的有效手段。授课老师结合成功案例，通过对工程建设专项治理、物资采购招投标等典型事例深入浅出的讲解，大家对效能监察防腐、纠偏、提效的功能和具体操作方法有了进一步认识。
三是参观取经，学习先进典型引路。为增强对效能监察的感性认识，用先进典型引路，药交所在效能监察立项工作准备阶段，组织部分领导和员工去三峡水务集团考察学习。通过实地参观和交流座谈，药交所从三峡水务集团强管理、重考核的效能监察思路中得到启示和借鉴，从三峡水务集团风清气正、开拓创新的干事氛围中体验到了效能监察在企业发展中的强大助推力。
四是建立制度，监察工作有章可循。结合药交所实际，制定出台《重庆药品交易所股份有限公司效能监察实施细则》和《效能监察实施方案》。该制度规定了药交所效能监察机构和人员的职责职能，界定了效能监察的主要内容和主要任务，确立了效能监察基本程序，对监察建议和监察决定，奖励与惩处等情形进行了概括，促使监察工作有章可循，有据可依。
五是扎实开展，效能监察程序严密。选择影响效能的关键业务事项或活动立项，本着整合部门力量，统一规划，经效能监察领导小组会议研究，选定“业务流程风险防控”作为今年的效能监察项目立项，并填写《效能监察立项报告表》，经效能监察领导小组组长批准后报送市国资委正式立项；针对实施风险排查，纪检监察审计室对各部门发送风险排查通知，启动了风险排查工作。经初步排查，全所共有216个风险点，按照4类4级的分类规则，其中高危风险点14个，中危风险点78个，一般风险点 38个，低危风险点86个，业务运行风险117个，管理风险52个，制度风险5个，廉洁从业风险42个。针对风险排查流程不清晰、风险点有遗漏的情况，对各岗位进行风险点排查，共梳理出工作流程66条，工作环节867个，风险点79个，防控措施254项。同时注重理论研究，撰写的《加强岗位风险防控促进企业廉洁建设》一文被《企业家日报》全文刊载，还被《求是》等5家刊物约稿。
六是加强监察，及时防范违纪违规。采取重点监察和日常监察相结合的方式，对各个部门的制度、工作、风险等情况进行全面深入的监督检查，已对4个部门23人次开展重点监察，进行18项日常监察，发现问题8件，印制巡查通报4期，解决具体困难5项，收集各部门干部员工监察建议16条，得到部门员工的支持和欢迎，体现了在监督中服务的精神；在全所选聘14名分布在业务一线的党员、干部、员工为特邀纪检监察员，协助监督检查300多人次、建言献策8项、报送廉洁征文13篇，为全所廉洁从业发挥了积极作用。各部门负责人及员工定期自查是否有泄露会员单位和交易所保密信息为个人或第三方谋取私利，是否有在会员单位和业务往来单位兼职、入股，是否有占用公款公物、用公款报销或支付应由个人支付的费用，是否有接受会员单位和业务往来单位的活动邀请，是否有收受会员单位和业务往来单位的礼品，是否有私下与会员单位接触，是否有从事有偿中介活动谋取私利等情况。以上重点检查、特邀检查、部门自查的“三查合一”，实现了在过程中监督，在监督中服务，在服务中履职，“用第三只眼睛”发现各部门工作的特点、难点、亮点、缺点，帮助其解决实际困难和问题，以提高工作效率和质量。
