四川芦山发生7.0级地震后，再次引起业内对巨灾保险的讨论。中国保监会、几家大型险企以及业内学者表示，近年中国自然灾害发生频繁，巨灾保险制度的建立刻不容缓，应该分步骤有计划地进行。据悉，保监会正在选择需求较大的、地方政府有条件的地区进行巨灾保险的试点。（4月27日《楚天金报》）
从地震到雪灾，从大旱到台风，再到“坐在家里看海”，自然灾害给我国带来的损失触目惊心。政府的“救济”虽取得了良好的效果，但充其量是“补充”而非“填平”巨灾所造成的损失。有资料表明，汶川大地震造成的直接经济损失超过8000亿元，仅获得来自保险业16.6亿元赔款，这个比例实在太低。从国际范围来看，商业保险赔款是灾后重建资金的重要来源。但我国的保险业在应对巨灾风险时却严重缺位，地震、飓风、泥石流、海啸、冰雪等不可抗力的巨灾还被排除免责。纵然理赔，比例一般也不超过5%。
事实上，我国开展巨灾保险的组织机构条件已日趋成熟。目前，我国境内已有超过100家的各类财产、人寿、养老、再保险公司，机构网络遍布城乡，从业人员已逾200余万人。从1980年恢复保险业务以来，已有近30年的经营经历。再加上社保、新农合、交强险等形式的保险方式，政府行为的，商业经营的，还有其他中介组织形式的，保险已逐步形成组织网络化，业务电子化，管理规范化，服务一体化的模式。无论是从保险业务自身发展的需要，还是履行社会责任的要求，都应该涉足巨灾保险。
现在关键的问题在于，一项新政策的出台，多是各种利益主体博弈的结果。人们有目共睹，以往在没有相关政策配套支撑下，商业性保险公司办农业保险，在实践中已经被证明是行不通的；《农业保险条例》施行后，尽管明确了“国家农业保险保费补贴政策”，但那些曾经制约商业性保险公司承办农业保险的因素也仍然存在。如果这些问题在理论和实践上不能得到彻底解决，巨灾保险也势必成为空谈，且将直接影响到我国保险业的发展后劲和前景。当然，巨灾保险能否得以顺利推行，还取决于公民的认知度。
巨灾保险制度的建立，是一个复杂的系统的浩大的工程，世界上也只是有少数国家或地区，就单一巨灾做出了有益的探索，为我们提供了可参考的经验。而在我国还处在研究过程中，无论是体制方面的原因，还是观念和技术方面的原因，市场迫切需要建立巨灾保险制度，从而保障社会经济运行的正常。
