■ 曲伟 黑龙江省社会科学院院长、研究员
之所以提出这么一个问题，主要是考虑当前国际形势复杂多变，美国实施重返亚洲战略，全球战略资源争夺加剧，对我国可持续发展造成严重影响。国家把黑龙江区域合作提升为国家战略，建设国家战略资源保障区和接续产业替代产业的示范区，不仅有利于保障国家能源安全、生态安全、粮食安全、矿产安全，而且对于巩固中国战略伙伴关系，遏制美国挤压我国都有重要的作用。黑龙江对俄开放有不可替代的优势，对俄开放提升国家战略有六个相对第一：第一是区位优势，全国第一，占了全国对俄边界线的3/4；第二是口岸优势，一类口岸占全国10%；第三个优势是贸易优势，今年对俄贸易可以突破200亿，也是全国第一，占全国1/4；第四个优势是园区优势，各类边境互市贸易区全国领先；第五是产业优势，今年GDP可以达到1.4万亿；第六是历史人文的优势，在黑龙江流域，中俄互市贸易已经有300多年历史，改革开放也是最先起步的。所以，我们建议黑龙江要以打造国家最大的战略资源保障区为战略定位，未来远景到2020年左右具备每年从俄罗斯远东西伯利亚地区为我国进口一亿油气当量。上亿立方的木材和数亿吨的金属矿产具有巨大潜能，现在黑龙江在保障国家石油安全、粮食安全、生态安全这三项指标都占了全国10%以上，其中石油占了全国20%。黑龙江以外具备在俄罗斯再造一个林区、一个油区和一个矿区。黑龙江对俄开放提出的战略是全面提高开放型经济水平的重要内容，所以它是占有巨大份额。在这方面黑龙江可以为全国做出更大的贡献。
第二个建议，黑龙江打造境外的战略资源开发基地，可以有力地保障国家能源、生态、粮食这几大安全。矿产安全问题很大，现在每年进口相当于人均每年进口0.5吨铁矿石，进口总量接近7亿吨，而且这个数字还在增长。在这方面，黑龙江有能力通过实施大开放战略为国家这几大安全提供保障。俄罗斯恰恰是全世界这几大资源能够给予我们，和我们进行合作最大的一个国家。
第三个建议，黑龙江构建国家战略资源保障区需要国家给予强力的支持。主要有三点：第一，我们应该拿出“一五”时期中苏合作的力度，上一批拉动国民经济全局的战略性大项目。我们拿钱到俄罗斯重点建一些资源原材料基地，包括能源基地、矿产基地、森林基地和粮食基地；第二，我们能不能采用拆西墙补东墙的办法，在俄罗斯、在欧洲我们大量地购买债券，把钱拔出来，包括我们自己大量的外汇储备，用这个钱发展和俄罗斯的战略合作、大项目合作，成批地、成片地购买它的森林、矿产、石油、耕地；第三，把黑龙江作为对俄开放的桥头堡，进行重点投资、重点建设，不仅我们要走出去，而且要大量地进口战略储备，进行精深加工，使黑龙江成为东北亚地区、成为东北对中国延边地区率先富裕起来的示范样板，解决我们国家对外开放南强北弱、东强西弱的问题。“十八大”以后，作为中央对外开放格局一个战略性的提升，黑龙江对外开放是服务于全民的保障，所以在这方面希望引起国家的高度重视。在这方面文章做得越大，在全球战略当中，我们国家的经济地位、军事地位、政治地位就会越高。
