□ 四川省工商局食品监督管理处
2012年全省工商系统食品安全监管工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照全国工商行政管理系统食品安全监管工作会议和全省工商行政管理工作会议的安排部署，以保障全省流通环节食品安全为目标，深化食品安全专项整治，大力推进流通环节食品安全监管工作规范和效能建设，全面提升流通环节食品安全监管水平，为保障民生和维护稳定做出贡献。
一、继续深入开展食品安全专项整治，切实维护全省食品市场秩序
（一）突出专项整治工作重点。按照总局和省政府的统一部署，继续开展流通环节食品安全专项整治：一是突出重点区域、重点品种和重点单位，深入开展农村食品市场专项整治执法行动；二是严格食品市场准入，特别是进一步严格婴幼儿配方乳制品的市场准入，继续开展乳制品市场专项整治执法行动；三是保持严管重打的高压态势，深入开展打击流通环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治执法行动；四是严格检查食用油的进货来源，严厉打击非法经营“地沟油”行为，继续开展食用油市场专项整治执法行动；五是突出检查消费量大、消费者申诉举报多及群众日常生活必需的重点食品，扎实开展季节性、节日性食品市场专项整治执法行动；六是以名优白酒、葡萄酒特别是进口葡萄酒为重点品种，继续开展对酒类市场的专项整治执法行动。
（二）加大对违法行为的查处力度。围绕农村、城乡结合部和校园周边等重点区域以及食品批发市场、超市、小摊贩等重点场所，加强对乳制品、食用油、肉制品、酒类、食品添加剂等重点品种的食品安全风险排查工作，督办一批大要案件，曝光一批典型案件，移送一批犯罪案件，严厉查处销售假冒伪劣食品等违法行为。
（三）加强对专项整治工作督查。建立健全系统内部食品安全专项整治逐级督察机制。省局将适时督察各地开展专项整治情况并视情通报；市、州工商局须加强对专项整治工作的具体指导、交叉检查和考核评估；县（市、区）局须加强对一线执法人员履职尽责情况进行考查；一线执法人员须对食品经营者履行法定义务情况进行监督检查。
二、切实加强食品安全日常监管规范化建设，依法监督食品经营者履行法定义务
（一）严把食品市场准入关。修改完善《四川省工商行政管理局关于食品流通许可证管理实施意见（试行）》和食品流通许可管理信息系统，依法核发食品流通许可证，完整、准确采集食品流通许可基础信息，全面完成乳制品食品流通许可单独类别的核定工作；在认真总结相关单位经验基础上全面推广食品经营证照核发一体化工作机制；以工商综合业务平台为依托，逐步实现流通环节食品证照信息与食品经济户口、食品质量监管、案件查办等信息库的互联互通；在当地政府统一领导下，组织查处和取缔无照经营食品行为。
（二）继续加大监督食品相关市场主体履行法定义务的工作力度。进一步加大执行《四川省工商行政管理机关监督流通环节食品相关市场主体建立并执行食品安全保障制度的实施意见》（川工商办〔2010〕137号）的工作力度，全面有效建立流通环节食品安全追溯机制，依法监督食品经营者履行食品安全第一责任人的法定义务；省局将适时组织实地检查并进行情况通报。
（三）继续加强对食品经营者的教育培训。按照《2011年全省流通环节食品经营人员集中教育培训方案》要求，加强对食品经营者的教育培训工作，合理合规运用社会资源，保质保量完成年度培训时间不少于40小时的培训任务。
三、切实加强应急处置机制建设，积极应对食品安全事故事件
（一）完善食品安全事故应急预案。按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国食品安全法》等法律法规规定，切实加强流通环节食品安全事故应急处置准备工作。省局将适时完善《四川省工商行政管理系统食品安全事故应急预案》，各地须制定本级应急预案，组织演练，并在人员、经费、装备等方面给予充分保障。
（二）积极稳妥处置食品安全事件。凡各地突发流通环节食品安全事件，应迅速启动应急处置预案，组织力量立即核查食品安全事件相关情况，开展食品流通溯源，清查同一批次涉嫌问题食品；委托检验机构抽样检验，根据抽样检验结果，依法处理违法食品经营者和问题食品；严格信息公布程序，积极回应社会关切。
（三）注重加强舆情监测处置工作。高度重视食品安全舆情监测、研判分析和处置工作，充分发挥全系统已建立的食品安全网络舆情监测队伍作用，适时探索建立全系统食品安全专家咨询机构，组织各方力量，掌握分析动态，澄清事实真相，及时引导舆论。
四、努力提高食品安全监管水平，切实保障食品市场消费安全
（一）加快建设食品安全快速检测体系工作步伐。省局将集中采购食品安全综合分析仪和药物残留检测仪并分期分批发往各地，适时举办食品快速检测设备操作培训班，组织起草《四川省工商行政管理系统食品快速检测工作规范》。各地须总结上报食品快检工作经验、制度等，充分保障食品安全快速检测所需样品购买、试剂采购等经费，按照省局相关通知，筹备建设本级食品安全快速检测室，注意发挥现有快检设备作用，全面排查食品市场的食品安全风险，按程序依法处理。
（二）依法全面开展食品抽样检验工作。县（市、区）以上工商行政管理机关要结合当地实际，认真拟制食品抽样检验年度工作计划并报当地政府批准同意后组织实施，严格遵循省局印发的《四川省流通环节食品抽样检验工作程序规定（试行）》和《四川省流通环节食品安全日常监督管理信息公布管理办法（试行）》的规定，依法开展流通环节食品抽样检验和食品安全日常监督管理信息发布工作。
（三）加快推进流通环节食品安全监管信息网络体系建设试点工作。成都、资阳、内江、达州和巴中市局须继续推进流通环节食品安全监管信息网络体系建设试点工作，不断完善食品安全监管信息网络体系建设目标的各项需求，率先建立完善乳制品安全电子监管溯源系统。省局将在全系统整体推进食品安全监管信息网络体系建设工作。
（四）努力提升食品安全监管人员专业水平。省局将适时组织食品安全知识技能培训班。各地应加大对食品安全监管一线执法人员的专业知识培训工作力度，广泛开展食品安全监管大练兵、大比武，着力培养岗位能手和技术标兵，不断提升食品安全监管效能。省局将总结推广各地好的做法和经验。
