2012年06月10日 星期日 国内统一刊号:CN51—0098     中国•企业家日报

一批经济新法规备受关注

来源:企业家日报 作者:□ 黄楠

  6月,有一批经济领域的新法规、新政策正式实施。其中,纸杯新国标等新规备受关注。

  纸杯新国标实施

  杯口“拒绝”图案

  据中新网财经频道报道,6月1日起,由国家质检总局和国家标准委发布的纸杯国家标准将正式实施。标准首次提出,纸杯“杯口距杯身15mm内、杯底距杯身10mm内”不应有印刷图案,不得使用回收原材料制作纸杯。

  原材料上,为避免有毒溶剂的产生,国标规定,纸杯不应有异味,不应使用回收材料,原材料使用的添加剂应符合规定,荧光增白剂、工业石蜡、工业滑石粉等不在GB 9685范围内的添加剂不能用于生产加工纸杯。

  另外,标准对纸杯挺度和渗透性能也有规定,纸杯的底部和侧面均不应漏水、渗水,如果纸杯太软,也不达标。纸杯的所有包装材料要有足够的密封性和牢固性,纸杯包装应防尘、防潮或防霉。  

  进出口预包装食品标签

  检验新规6月实施

  国家质检总局公布的《进出口预包装食品标签检验监督管理规定》于6月1日正式实施。根据规定,进出口食品生产经营者应保证其所进口的预包装食品的标签(含说明书)符合我国相关法律法规和食品安全国家标准的要求;出口预包装食品的标签应符合进口国(地区)相关法律法规、标准或者合同要求,进口国(地区)无要求的须符合我国相关法律法规及食品安全国家标准的要求。

  规定要求,报检单位对首次进口的预包装食品报检时,必须提供原标签样张和翻译件、预包装食品中文标签样张、标签中所列进口商和经销商或者代理商工商营业执照复印件、相关证明材料;出口预包装食品报检时,应提供标签样张及翻译件和符合此规定的声明。

  保障职工职业健康

  明确用人单位监管责任

  国家安全生产监督管理总局出台的《用人单位职业健康监护监督管理办法》6月1日起实施,进一步保卫职工的职业健康。

  该办法规定,用人单位应当根据职业健康检查报告采取对有职业禁忌的劳动者,调离或者暂时脱离原工作岗位;对健康损害可能与所从事的职业相关的劳动者,进行妥善安置;对需要复查的劳动者,按照职业健康检查机构要求的时间安排复查和医学观察;对疑似职业病病人,按照职业健康检查机构的建议安排其进行医学观察或者职业病诊断;对存在职业病危害的岗位,立即改善劳动条件,完善职业病防护设施。

  办法还规定了用人单位应承担行政处罚的法律责任。

  反垄断审判

  个人可直接起诉垄断企业

  最高人民法院发布的《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》于6月1日开始正式实施。规定明确,因垄断行为受到损失以及因合同内容、行业协会的章程等违反反垄断法而发生争议的自然人、法人或者其他组织,都可向人民法院提起民事诉讼,要求垄断行为人承担民事责任。

  规定指出,对于垄断民事纠纷案件,由省、自治区、直辖市政府所在地的市、计划单列市中级法院及最高院指定的中级法院管辖,这意味着,除特殊指定外,垄断民事案件主要由省会城市和直辖市的中级法院审理。

  此外,对于群体诉讼案件,法院可以合并审理。如果有两个或两个以上原告因同一垄断行为向有管辖权的同一法院分别提起诉讼,法院可以合并审理。在不同法院起诉的,后立案的法院在得知有关法院先立案的情况后,应当在7天内裁定将案件移送先立案的法院,先立案的法院可以合并审理。

  国资企业对外投资

  纳入产权登记范围

  国资委公布的《国家出资企业产权登记管理暂行办法》于6月1日起施行。办法规定,国家出资企业、国家出资企业(不含国有资本参股公司)拥有实际控制权的境内外各级企业及其投资参股企业,应当纳入产权登记范围。

  登记办法将产权登记的工作定位由政府部门界定权属的确权行为转变为国有资产监督管理机构对政府授权管理的国家出资企业的产权及其分布状况进行登记管理的行为,将境内外企业产权登记管理统一到登记办法予以规范,将登记范围延伸到国家出资企业所实际控制企业的参股股权。同时,国务院国资委组织研发了国家出资企业产权登记管理信息系统,实现了产权登记的信息化、网络化和对企业产权状况的高效、实时、动态、全过程监管。