□ 陈吉伟
创建学习型党组织是提高党组织战斗力的重要途径，是加强煤矿企业党建工作的基础工程，也是加强煤矿企业党建工作需要研究的一项重要课题。本文就煤矿企业如何以创建学习型党组织为载体，整合提炼先进经验做法，充分发挥党建优势作用，谈几点粗浅认识和看法。
一、创建学习型党组织的重要意义
抓好煤矿企业学习型党组织创建，对于提高广大党员素质、增强各级党组织学习力、创造力、凝聚力和战斗力，不断打造党建工作新优势，具有重要的现实意义。
首先，创建学习型党组织是加强党建工作的重要载体和抓手。煤矿企业党建工作如何创新开展、如何选准切入，是需要探索研究的一个重要课题。当前，肥矿集团张家口能源公司正处在发展中最重要、最艰难的转型期，许多新情况、新问题不断涌现，破解难题、加快发展的任务繁重而艰巨，党员干部不熟悉、不了解、不懂得的东西还很多，在新的实践中加强学习、重新学习、继续学习，努力掌握和运用新思想、新知识、新经验，在学习中对企业管理的制度、流程、组织、文化等方面进行创新，以适应加快企业发展的需要，显得尤为重要和紧迫。把建设学习型党组织作为一项重大战略任务，精心组织，扎实推进，切实提高思想理论水平和工作创新能力，有利于推动企业发展在高起点上实现新跨越、取得新成效，更有利于提高整体党建工作科学化、规范化、制度化、现代化水平。
其次，坚持学习创新，是推动企业创新发展的宝贵经验。许多优秀企业从小到大、由弱变强，一条重要的经验是，不断地在学习中进步、在创新中发展。实践证明，只有持续学习创新，企业才能永葆生机和活力，才能战胜各种困难和抵御各种风险，不断发展壮大。
第三，从政治保证来看，建设学习型党组织是推进煤矿企业科学发展的迫切需要。不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是各级党组织始终走在时代前列，引领企业发展进步的决定性因素。以改革创新精神全面推进党的建设，让每一个党员都成为学习型党员，每一个党组织都成为学习型党组织，不断提高广大党员干部贯彻落实科学发展观的学习力、执行力和创造力，真正在加快经济发展方式转变上达成共识、形成合力、取得突破。
二、创建学习型党组织需要着重解决的问题
一是要解决思想认识问题。由于我们企业新组建，部分同志对如何抓好党建工作的认识站位还不够高、理解还不够深、把握还不够准。特别是对于建设学习型党组织的目标任务认识有偏差，把学习型党组织创建仍然等同于一般地抓学习，没有看到以学建党、以学治党、以学抓党的本质。
二要解决学习质量问题。由于受煤炭企业安全压力大、生产任务重等方面的影响，在部分党员、干部中存在着重视安全法律法规、政策、文件的学习，对于科学理论的学习存有满足于浅尝辄止、学习质量不高的问题。
三要解决学习方式方法问题。由于受企业基层党组织分布较广、管理较难、党员流动较大等条件制约，如何创新学习的方式方法，是需要研究探讨的问题。必须要着眼于满足党员干部的学习需求，不断创新符合实际、行之有效的学习内容和方式，避免盲目性、减少随意性，促进学习型党组织创建科学化、制度化、规范化运行。
四要解决学习效果问题。能否将学习的内容应用于实践，能否以学习力推动创造力是检验学习型党组织是否合格的根本标准。为此，必须解决好理论联系实际、学用结合、学以致用、务求实效的问题。围绕着力推动本单位工作、着力推动党的建设、着力提高党员干部思想政治素养、着力解决影响和制约科学发展的突出问题，坚持把学习成果转化为运用科学理论、科学知识分析和解决实际问题的能力，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提升广大党员的学习能力、知识素养、工作本领，打造坚实可靠的战斗堡垒。
三、创建学习型党组织的主要途径
学习型党组织创建，是一种全新的组织行为，是一项长期的重要任务。为此，必须要结合企业实际，认真抓好策划、组织和实施，推动创建活动深入开展。
第一，明确目标，提升境界，形成学习型党组织创建新格局
一要努力实现“五位一体”的整体目标。即把各级党委建设成为善于把组织优势、政治优势转化为学习优势和发展优势的政治核心；把各级领导班子建设成为政治坚定、目光远大，尊重规律、勇于创新，善于破解难题、引领发展的坚强领导集体；把广大基层党支部建设成为制度健全、学风务实，凝聚力强、战斗堡垒作用突出的学习阵地；把广大党员培养成自觉学习，终生学习，素质过硬，技能一流的复合型人才；把企业建设成为全员学习、系统学习、持续学习，创新发展，具有强大竞争力的学习型企业。
二要形成分工合作的工作格局。在学习创建领导上，做到党委抓总、基层党组织牵头、各方面协调配合，总体策划、分别实施。由各级党组织提出加强学习的总体要求，党群各部门密切配合、通力协作进行总体策划，各基层党组织负责组织实施。通过建立健全横向到边、纵向到底的学习型党组织建设的组织网络，确保创建活动全覆盖，形成分工合作的工作格局。
三要制定科学的总体规划。各级党组织要把建设学习型党组织摆在突出位置，列入重要工作日程，科学制订建设学习型党组织的总体规划，精心设计学习创建活动。要建立健全学习型党组织建设责任制，党委书记是第一责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，确保学习型党组织建设的规划方案、计划安排落到实处。
第二，创新形式，搭建平台，探索学习型党组织创建新途径
一是在学习内容上，要在扩大知识视野，学习成功经验，提高工作本领上下功夫。学习型党组织最根本的特征是学习。创新学习内容，使学习既富有时代性、体现先进性，又能促进党员干部综合素质的提高，是建设学习型党组织的要求。必须把学习作为系统工程来抓，做到把握重点，统筹兼顾。要在学习理论知识上下功夫。深入学习中国特色社会主义理论体系，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，坚持用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。要在学习现代知识上下功夫。广泛学习掌握经济、政治、文化、科技、社会和国际等方面的知识，深入学习适应企业发展战略的知识和技能，不断优化知识结构，提升能力素质。要在学习专业知识上下功夫。坚持从工作实际需要出发，本着缺什么补什么、干什么学什么的原则，学习与岗位职责相关的新知识、新技能，努力成为本领域本行业的行家里手，积累新经验，掌握新本领，不断提高运用理论成果推动科学发展、解决实际问题的能力和水平。
二是在学习方法上，既要坚持行之有效的传统方法，又要适应学习型党组织特点，不断创新。要推行研究式学习，使学习研究与科学决策、解决问题、推进科学发展有机统一起来；要推动开放式学习，打破单位界限、部门界限，走出去、请进来，博采众长，为我所用；要推动互动式学习，提倡平等参与、互相交流，使学习成为交流思想的课堂、研究问题的平台；要强调团队学习，实现个体学习到整体学习的转变，把个人学习提升到团队学习的境界，突出整体功能、整体氛围、整体模式和整体素质；要强调自主学习，实现被动学习到主动学习的转变，真正把学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，成为党组织活动的重要内容，党员干部的重要标志；要强调实践学习，实现工学脱节到工学一体化的转变，以学带工，以工促学，使学习和工作同频共振，相互促进，学习工作化、工作学习化；要强调持续学习，实现阶段性学习向终身学习的转变。
三是要充分发挥各类学习资源，搭建各种类型的学习平台。运用党委中心组学习、专家讲坛、专题讲座、下基层宣讲、党员活动室、阅览室、宣传栏及以及报纸等传统媒体和互联网等现代媒体学习平台，积极组织全体党员干部开展各类学习交流活动。
第三，完善制度，形成体系，建立学习型党组织创建新机制
一要健全完善各类学习制度。要进一步完善党委中心组学习制度，制定好年度学习计划。建立党员个人自学制度，鼓励党员认真制订个人学习计划，推动学习的自觉化、经常化。建立“三会一课”、民主生活会、一般党员干部学习等制度，形成党员、干部人人重视学习、人人参与学习的良好氛围。
二要构建考核激励机制。要建立综合考核机制。坚持把学习情况作为民主评议党员、综合考核评价领导班子和领导干部的重要内容，把理论素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，从根本上防止学习走过场、形式化。要实行“三挂钩”，即与各类评先挂钩、与年度绩效考核挂钩、与干部选拔使用挂钩。同时，把学习型党组织建设作为党建的重要内容，与“创先争优”活动结合起来，同步纳入考核，结果综合运用，形成激励有效、约束有力、考核有据的评价机制。要广泛开展“学习型领导班子”、“学习型党组织”、“学习型党员（干部）”、“学习型机关”等创建活动，通过选树学习中的典型，推广先进经验，营造不断学习、善于学习、崇尚学习的良好风气。要构建学习保障机制。结合实际，安排必要的创建经费，提供必要的学习条件，完善优化软硬件设施建设，确保学有阵地。
第四，学用结合、以学促干，不断取得学习型党组织创建新成效
一要注重学习成果转化。创建学习型党组织，其最终目的就是要学用结合、以学促干，推动企业又好又快发展。在这一认识基础上，要注重“三个成果转化”。即：要把学习转化为决策力。坚持把企业一系列重大决策的出台，作为一次思想解放的过程，理论联系实际，学以致用、务求实效，把学习成果转化为运用科学理论，着力解决影响和制约企业科学发展的突出问题上；要把学习转化为执行力。坚持把学习作为提高执行力的重要手段，寓工作于学习、寓学习于工作，切实改进领导干部工作作风，提高执行力，使各级领导干部能够成为领导企业科学发展的行家里手；要把学习转化为免疫力。把学习作为净化陶冶情操的有效手段，把反腐倡廉学习作为党员特别是领导干部的重要学习内容，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉培养高尚道德情操和健康生活情趣，自觉反对和防止腐化堕落，提高党员干部的免疫力。
二要体现创建成效。要通过创建活动的开展，激发广大党员干部的学习热情和内在动力，引导党员领导干部树立终身学习观念，不断提高科学决策水平，提升驾驭企业的能力，推动企业健康持续发展；要通过创建活动的开展，切实增强基层党组织的生机和活力，打造坚实可靠的战斗堡垒，成为党员增强党性修养、提高思想觉悟的大熔炉，学习新知识、增长新本领的大学校。要通过创建活动的开展，形成加快企业跨越发展的思想共识，调动干事创业的积极性，为企业健康有序发展提供强有力支撑。
(作者系山东能源肥矿集团张家口能源有限公司工会副主席)
