□ 赵东雪
调查研究是谋事之基、成事之道。毛泽东同志指出：“没有调查研究就没有发言权”。 在国际形势复杂多变，改革发展进入攻坚阶段的新形势下，充分发挥调查研究的功能和作用，通过深入调研和理性分析，为领导决策提供优质、高效服务，是国企党务政工干部肩负的一项重要职责。为此，笔者结合工作实践谈几点粗浅认识。
一、目前国企调研工作存在的突出问题
国企调研是调查研究工作的一分子。从实践层面来看，目前国企调研工作主要存三个方面的不足：一是缺乏针对性。即调查研究的选题不紧迫，不为广大职工所关心。有的同志到基层后，不是深入车间、班组倾听职工群众的意见和呼声，而是像“钦差大臣”一样习惯于听汇报、看材料，东拼西凑形成一份调查报告应付上级。还有的不善于深入分析和思考，对道听途说的情况信以为真，结果向领导提供了一些假情况。二是工作缺乏主动性。主要表现是对开展调查研究工作的重要意义认识不清，对解决苗头性、倾向性问题缺乏紧迫感和压力感，对调查研究缺乏积极性和主动性，导致调查研究工作走过场，跟形势，不利于领导的科学决策。三是缺乏实效性。调查研究的目的是发现问题，分析问题，解决问题，推动工作。可是有些同志把注意力放在调研报告的起草上，结果是洋洋万言，空洞无物。特别是对群众尖锐批评的意见不敢写，对人们普遍关注的热点、难点和敏感性问题不敢提，从而丧失了调研工作应有的作用。
二、国企调研工作存在问题的原因分析
主要原因也有三个方面：一是体制不顺。有的调研人员在国企重要部门工作，对领导唯唯诺诺，言听计从，从来不敢提反面意见；有的担任“闲差”，把参与调研看成是没事找事，工作缺乏主动性和创造性；有的是临时抽调，对参与调查研究存有得过且过和依赖思想。二是机制不灵。领导机关下达调研任务后，往往没有制定相应的考评激励措施，使参与调研的同志缺乏责任驱动力。三是渠道不宽。调查研究是一项苦差事，既要动脑，又要动腿，还要动嘴提问，动眼观察，动耳倾听，用心感受，动手写作。特别是在调查对象选择上，要分层次、分专业，并涉及方方面面的人员。必要时还要深入工作现场、井下，甚至家庭详细了解和观察，所以没有吃苦耐劳精神和严谨细致的工作作风，尽量把调查面拓宽，要想抓到有价值的信息是不可能的。
三、搞好国企调研工作的基本对策
（一）认清形势，明确任务。所谓认清形势，就是要认清改革发展的大趋势，紧紧围绕在改革攻坚时期企业暴露出的新矛盾、新问题和职工群众关心、关注的重大热点、焦点、难点问题开展专题调研。所谓明确任务，就是在选择和确立调研题目时，要分清主次、紧急与非紧急。对严重影响和制约企业发展的重大问题，有可能干扰和破坏企业和谐稳定的突出问题，以及职工群众呼声强烈的紧迫问题，要率先列入调研选题；而对于可能影响和制约企业改革发展的长线问题和冷点问题，可适当延缓调研。
为此，建议把握好以下三个工作重点：一是要把想领导之所想，干领导之所需，作为调研工作的指导思想。要紧紧围绕企业领导担心、牵挂的问题开展调研，把推进企业平稳发展和和谐稳定作为最终目标。二是要根据上级政策，结合企业实际，开展“盲点”调查。即通过多方面收集资料和相关情况，向领导提供及时、有重大参考价值的意见和建议，并力争通过“个案”调查，引起上级机关的重视，为制定完善相关配套政策措施发挥积极作用。三要把提高调研报告的质量和效果作为重要手段。调查研究不是无的放矢，而是有备而来；不是隔靴搔痒，而要切中要害。因此，参与调查研究的同志要发扬团队精神，通过集思广益，对调查得到的材料进行梳理和分析，从中发现问题的本质，找到解决问题的思路和方法，而不要把问题一股脑地端给上级。四是要从群众中汲取智慧和力量，用群众提供的思路和方法解决群众关心、关注的热点、难点问题，以取得更加积极的效果。
（二）狠抓成果转化。一要把调研成果转化为实践成果。在调查研究中，要善于扑捉闪光点，发现先进典型，及时总结推广先进经验；要加强追踪调研，建立问题档案，把调查研究和解决问题紧密结合起来。二要把调研成果转化为决策成果。对典型经验、合理思路、重要对策建议，领导机关要认真听取，合理吸收，并将其转化为企业的政策措施。三要把调研成果转化为社会成果。对一些优秀调研成果，除在企业内部交流外，还要争取在内部刊物或有关报刊上发表，以达到知识共享的目的，在更大范围内发挥作用。
（三）强化调研机制建设。一要建立目标管理机制。各级各部门要把调研工作纳入管理干部的年度考核，对调研任务、调研时间作出明确规定，层层落实任务，实行目标责任制。二要建立协作攻关机制。调查研究的对象涉及领域宽、层面多，做好调研工作仅靠几个同志难以胜任，因此要建立“条块结合、横向延伸”的协作攻关机制，发挥群体优势，实行合力攻关，提高调研工作的质量和效率。“条块结合”，即既要发挥职能部门和办公室抓调研工作的主导作用，又要给其他部门下达调研任务。“横向延伸”，即建立广泛的调研工作联系点，扩大调研队伍，延伸工作手臂。三要建立奖惩激励机制。要建立调研任务完成情况定期通报制度，健全调研工作物质和精神激励制度，以充分调动各级各部门重视调研工作，热衷调研工作的积极性，共同把企业的事情办好、办扎实。
（作者单位:贵州肥矿能源有限公司）
