□ 邱传勇
基层党支部是党在企业中最基层的一级组织，处在安全生产经营的第一线，担负着落实党的路线、方针、政策，团结和带领全体员工为不断提高企业效益，实现可持续发展的重要责任。企业党组织是否有创造力，凝聚力和战斗力，很大程度上取决于基层党支部是否具有生机和活力。在当前企业生产任务重、安全生产压力大、和谐稳定工作复杂的情况下，在党建工作的实践中，进一步创新党支部建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用十分重要。
将加强党支部工作的监督考核作为促进基层党建工作的重点
为加强基层党支部建设，充分发挥党支部在基层的政治核心作用和战斗堡垒作用，华泰公司党委根据新时期基层党组织建设的特点，结合工作实际及党支部工作内容，强化基层党支部党建工作监督考核。
一是详细制定了党支部工作手册及《党支部工作量化考核标准》。党支部工作手册及《党支部工作量化考核标准》将党建工作进行了归纳细化，并对部分工作进行了具体量化，形成了规范的、具有可操作性的党支部工作考核标准。同时，根据具体考核项目的重要性程度给定具体分值，以评定分数形式对党支部工作情况进行考核。本着定量与定性相结合的原则，将基层支部的全部工作按业务学习、基础创建、活动组织、思想政治工作等归类划分为4类13项，对所有工作进行定量化描述，实行百分制量化考核；并实行支部成员交纳党建抵押金制度，每季组织一次检查考核、奖惩兑现，着力提高基层党务工作者的积极性，促进基层支部及广大党员战斗堡垒和先锋模范作用的发挥，实现党建工作由“柔性”管理向“刚性”操作的转变。
二是以《党支部工作手册》为载体，规范基层支部工作。根据党章要求，设计制作《党支部工作手册》，对基层支部的工作职责进行系统优化、规范整理，将工作任务全部实行表格化处理，创建完善了“5+2”基层支部工作法，即：充分体现“5W2H”的工作要求，每一项工作都围绕“做什么、为什么做、谁来做、何时做、在哪儿做、怎么做、做到什么程度”等重点来组织实施，从而有效地避免了工作的盲目性和随意性，促进了基层党建工作的制度化和规范化。
三是开展基层管理民主对话会，强化对党支部量化考核工作的监督。为进一步深化民主管理，强化过程监督，我们在基层单位推行了民主对话会制度，采取公司领导结对联点、职能部门全程参与、基层单位党政负责人与职工代表“面对面”座谈问答的方式，检查企业各项规章制度的落实情况，检验职工合法权益是否得到有效维护，听取职工群众的意见和建议，既以制度化的形式开辟了民主监督的新渠道，又满足了职工的知情权、诉求权、参与权、监督权，提高了职工自觉参与日常监督的积极性，使民主监督工作步入了制度化、日常化的发展轨道。
实施监督考核管理有效地促进了基层党建工作质量，取得了良好的工作效果
华泰公司通过党支部量化考核工作的实施和《党支部工作手册》的运行，各基层党支部能够围绕企业实际，找准结合点，创新活动载体，保证了党建工作的实效性，取得了实效，突出表现在“三个转变”上。
一是统一了工作中心，实现了基层党支部工作由“号召型”向“切入型”转变。以安全、生产、经营、稳定工作为重点，这是我们实施党支部工作量化考核的内在要求。过去，我们围绕安全生产经营开展各项工作，主要是通过形势任务教育和思想政治工作，动员广大党员和职工群众积极投身于安全生产经营过程中，但没有找到一个很好的“切入点”。如何解决这一问题，我们的做法就是让各支部自己分年度、季度、月度，围绕本单位的工作特点，确定自己的工作重点，结合自身实际开展的创新性党建活动。
二是细化了工作流程，实现了基层党支部工作由“随意性”向“规范性”转变。我们的党支部量化考核工作是严格按照标准和程序来办事的，就是通过《党支部工作手册》的格式化，运用过程控制的方法实现党建工作质量的提高。我们按照《党支部工作手册》中加强自身建设控制程序办，事前，向矿党委报告，组织征求意见，形成议题，下发到班子成员做好准备；事中，严格履行组织学习提高认识、开展批评与自我批评、针对职工提出的意见和建议制定整改措施的三大议程；事后，把会议召开情况和整改措施分别向矿党委和职工通报，接受来自上级党组织和群众的监督，使民主生活会开得生动活泼、富有成效。
三是明确了工作任务，实现了基层党支部工作由“零散性”向“系统性”转变。在基层工作的同志都有一种体会，那就是党务工作纷繁复杂，上面“千根线”，底下“一根针”。这种客观状况，使基层做党务工作的存在三方面的问题：一是布置什么就做什么，一切照搬、照转、照办，失之主动性；二是什么事情急，就先办什么事情，往往办急事冲击干扰了正常的工作，失之均衡性；三是多口工作重复做，耗时费力，失之系统性。《基层支部工作量化考核管理办法》是以《党支部工作手册》为载体，它的实施进一步规范《党支部工作手册》的运行，实现了复杂的事情简单化、粗放的要求精细化、定性的指标定量化、抽象的任务具体化，促进了基层党建工作更规范、更系统、更有效。
经过一年来的运行，这项机制较好地推动了基层党支部工作的科学化、规范化，使基层党支部开展工作时更有方向性和针对性，调动了基层党支部工作的积极性，提高了工作效率，进一步增强了基层党支部的创造力、凝聚力和战斗力。创新基层党支部建设，促进了矿区和谐建设进程，使矿区保持了较强劲的发展势头。
