□ 陈毓圭
国家“十二五”规划把推动服务业大发展作为加快转变经济发展方式、促进产业结构调整和优化升级的战略重点,把大力发展服务贸易作为促进服务业发展、改革、创新的有效方式,要求大力促进服务出口,提高服务贸易在对外贸易中的比重,以服务贸易带动服务业发展。会计服务作为现代服务业的重要组成部分,既担负着发展服务贸易的重任,也面临着在服务贸易大发展中实现跨越发展的机遇。
加快发展会计服务贸易是提升服务贸易的有力支撑
“十二五”规划把服务业分为生产性服务、生活性服务、商务性服务。会计服务是商务性服务中的重要分支,包括财务报表审计服务、会计账目审阅服务、财务报表编制服务、簿记服务,还包括税务咨询、管理咨询、兼并收购和投资融资服务。目前,一些会计公司还发展了碳交易、碳排放等新型鉴证和咨询服务。作为国际通用商务语言,会计服务贸易在服务贸易发展和贸易结构调整中占有举足轻重的地位,发展会计服务贸易对于推动整个服务贸易发展具有重要意义。
会计服务贸易的发展为国际贸易的深化和发展保驾护航。会计服务是智力密集型的现代高端服务,大力发展会计服务贸易,为“走出去”企业提供战略规划、兼并重组、会计核算、税务筹划以及风险控制等服务,有助于我国企业在经营管理上与国际接轨,在更高层次和更广领域内参与国际竞争。在各国贸易保护急剧升温的背景下,大力发展会计服务,帮助外向型企业提高会计工作和经营管理水平,有助于企业减少或者有效应对贸易摩擦和反倾销案件。
加快发展会计服务贸易,要深化认识面临的机遇和挑战
我国经济的稳定快速增长,综合国力显著增强,特别是中国企业“走出去”战略的深入实施,以及国家大力发展服务贸易的政策措施为会计服务贸易提供了难得的发展机遇。
注册会计师行业发展战略实施,为会计服务贸易发展奠定基础。2005年以来,中注协坚持以国际化为导向,深入实施行业人才战略、准则国际趋同战略和会计师事务所做强做大战略,培养了一批具有国际水平和国际执业资质的注册会计师高端人才队伍,建立起与国际准则持续趋同的会计审计准则体系,签署《内地与香港会计审计准则等效联合声明》,引导事务所向特殊普通合伙制转制,加强内部治理机制建设。中注协在香港设立办事处,积极组织境外考察等活动,为事务所“走出去”牵线搭桥。这些成就,为发展会计服务贸易奠定了人才、技术和组织基础。
事务所“走出去”取得积极成果,为发展会计服务贸易积累了丰富的实践经验。截至2010年底,12家大型会计师事务所获得H股审计资格。49家证券资格会计师事务所在香港或其他境外地区设立分支机构、成员机构或联系机构64家,其中有13家在境外设立了20个分支机构。这些境外机构提供中国企业海外上市投融资审计、企业集团境外分支机构延伸审计、跨国公司中国区的审计分包、管理咨询、税务服务、会计外包、中外准则转换、境外工程承包相关鉴证和咨询等专业服务。
发展会计服务贸易,还有相当大的空间。从世界范围来看,现代服务业的兴起与一个国家的经济总量水平、产业结构层次、制造业发展程度密不可分。2010年,我国国内生产总值跃居世界第二位,并已成为全球第二大贸易国、第五大对外投资国、全球IPO最活跃的国家,境外企业资产累计超过1万亿美元。与此形成强烈反差的是,2010年,会计行业境外服务收入只有5.7亿元,占行业总收入的1.58%,会计服务贸易有着巨大的潜在发展空间。
当然,我们要清醒地认识到,发展会计服务贸易,还面临一些挑战,需要突破瓶颈。从会计师事务所来看,发展会计服务贸易,面临着内部治理机制不完善、人才不足、品牌不响、网络不全等制约。从发展环境来看,面临着各国法律制度差异、技术标准不统一、跨境监管等制约。从服务贸易来看,面临着对发展服务贸易的规律、方式和途径等研究不够的问题。这些问题,都需要我们在进一步发展中解决。