□ 暴英杰
净化卷烟市场，既是国家烟草专卖法赋予烟草行业和烟草企业的责任，也是烟草行业实现“卷烟上水平”的必备条件之一。那么，实现这一目标需要具备哪些条件呢？依笔者之见，在当今市场经济条件下，若达到净化卷烟市场的效果，对烟草企业内部而言，应该具备以下五个条件：
一是要有足够的正确认识。要把净化卷烟市场看作是依法管理的需要。就是把烟草专卖法体现到卷烟市场管理的大大小小环节之中，使之无一处空白、无一处遗漏、无一处走样。要把净化卷烟市场看作是规范经营的需要。就是通过解决一些地区卷烟市场目前存在的一些不规范问题，在行业内外营造依法行政、依法办事的环境。要把净化卷烟市场看作是维护行业形象的需要。就是通过严厉打击违反烟草专卖法的各种刑事犯罪行为，强化法律法规意识，实现好企业各阶段的发展目标，树立和维护好企业的社会形象。
二是要加强对市场的检查。根据国家局“进一步加强专卖内管工作，继续开展专卖内管检查，加大案件查处力度”的要求，在健全工作机制的同时，结合贯彻落实新修订的《内部专卖管理监督工作规范》，通过实行联合互检、交叉检查、拉网检查、突然检查等方式加强日常检查。对重点部位、重点时段、重点业户，要集中力量进行检查，做到勤检勤查。检查中要坚持边检查边宣传、边宣传边规范，用规范解决不规范，用正确抵制错误。
三是要从严进行处理。对检查中发现的问题，要按照“三讲三不讲”原则严肃进行处理（三讲，即讲究依法办事，讲究市场规范，讲究对消费者负责；三不讲，即不讲户大户小、不讲面子薄厚、不讲关系远近）。尤其对制假贩假的行为更要从严处理，做到该抓的抓、该判的判、该移交的移交，用铁石的心肠、无私的情面，坚决果断地净化卷烟市场。同时，要加大信息举报线索收集工作的投入力量，掌握工作主动权，有效的堵住通过铁路货运站、汽运中转站、机场货运站、物流配货站、邮政物流等渠道非法流入的各种渠道外卷烟，为卷烟品牌培育扫清障碍。
四是加强内部督查考核。净化卷烟市场并非是一个区域、一个企业的事，而是全行业、全社会共同的责任。因此，各级主管部门要通过加强督查考核、协调指导等方式，共同负起净化卷烟市场的责任。在督查考核中，对卷烟市场管理失职的干部职工要进行责任追究，做到该批评的批评，该处分的处分，该撤职的撤职，用严肃的态度、严格的管理，确保卷烟市场得到净化，确保消费者买到质量可靠的卷烟。
五是严格规范经营行为。通过严格落实国家局有关要求，突出抓好重点环节，使卷烟经营行为不断规范。要抓好服务意识的提升。牢固树立“为客户服务、为市场服务就是发展企业”“解决客户经理的问题就是提升营销水平”的工作理念，提高客户经理工作的积极性和创造性，加快客户经理素质提升，全面推动“卷烟营销上水平”。要抓好零售终端建设。按照国家局的要求，在完善终端功能、开发终端资源、提升终端形象上下功夫，努力提升零售客户综合素质和经营能力。要抓好“135”工作法的落实工作。进一步规范服务流程、提高服务质量、形成服务合力。要抓好网上订货。通过加强宣传、帮助零售户解决实际问题，加快网上订货步伐。
总之，净化卷烟市场，是一个综合性的管理效果，需要行业内外，甚至全社会共同努力。就行业内部而言，积极创造以上五种条件，就一定能够在其中发挥好应有的作用，使之达到预期效果。
