□ 谈佳隆
“影子银行”已成众矢之的。
日前，全球金融稳定理事会（FSB）与国际货币与金融委员会（IMFC）先后表态：加强对“影子银行”的监管。
今年5月初，中国银监会主席刘明康在银监会第22次委务会上指出，当前银行业面临三大主要风险，防范平台贷款风险、房地产信贷风险和“影子银行”风险。
据中国经济周刊报道，“影子银行”的概念4年前诞生于美联储年度会议，又称“影子金融体系”或者“影子银行系统”（Shadow Banking system），一般是指那些有着部分银行功能却不受监管或少受监管的非银行金融机构及金融行为。
“银根收紧，原本的银行关系户借钱都越来越难，资金周转不灵的时候不找地下钱庄还能找谁？”一位不愿意透露姓名的浙江商人认为，“地下金融、民间借贷这种游离在金融机构外的金融行为，其存在是因为其有市场的需求。无法阳光化是因为金融监管和准入门槛很高，想合法化本身就很难。”
在监管“影子银行”的问题上，全球金融界始终存在两种截然不同的看法。一种看法认为，“影子银行”的存在是导致此轮金融危机的主要原因，把“影子银行”纳入监管势在必行。
另一种看法则认为，如果过于加强监管，“影子银行”的存在形式可能越发隐蔽而更难监管，出现“越反越恐”的情况，甚至认为正是监管的加强导致了更多的“影子银行”出现。
高盛集团总裁兼COO柯恩(Gary Cohn)就在今年初的冬季达沃斯论坛上发出警告：“我担心的是，我们正将越来越多的受管制金融活动推向管制较少、更为不透明的领域。”
而在中国也有学者对“影子银行”看法宽容，并把“地下钱庄”的一些做法视为中国金融改革的实践探索。
中国社会科学院副院长李扬此前在接受采访时曾表示，“十二五”期间，资本充足率、流动性和法定准备金率三个框架的监管不可能放松，因此对金融业者而言，创新的重点在于开发出丰富多彩、能满足各种需求的“影子银行”体系。
监管方恐怕很难对此产生共识。
根据中国人民银行的数据显示，2010年新增人民币贷款以外融资6.33万亿元，占融资总量的44.4%，这意味着所谓银信合作理财、地下钱庄、小额贷款公司、典当行等其他非银行的金融机构的贷款规模已经逼近半壁江山。这在客观上动摇了人民银行作为央行行使利率、存款准备金率等常规的抑制通胀手段的效果。
