□ 张义省
胡锦涛同志指出：“实现全面建设小康社会的宏伟目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，迫切要求我们大规模培训干部，大幅度提高干部素质。”这充分说明了提高干部素质的重要性和紧迫性。在实践中，可以从健全完善“五个机制”入手，用制度建设来规范保证高素质干部队建设。
一是健全完善干部考察机制。要进一步改进干部考察方法，重在走群众路线，坚持和完善民主推荐、考察预告、任前公示等制度，认真落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权，使公开选拔干部能够充分体现民意。
二是健全完善干部公开公正竞争机制。公开选拔的关键在于公开、平等、竞争、择优，完善和成熟的方向是规范化、制度化。因此，要切实明确公开选拔的适用范围，认真掌握基本条件和任职资格，严格执行各项程序，提高工作的规范化水平。要结合领导班子调整充实或职位空缺，定期、不定期地集中公开选拔一批领导干部，形成制度坚持下去。近年来，我们肥城矿业集团对机关部分生产经营处室的负责人实行了公开竞聘，各矿对部分中层干部和机关工作人员进行了竞争上岗，使一大批年富力强的同志走向了重要的领导岗位，增强了干部队伍的活力，取得了很好的效果，群众非常满意。
三是健全完善干部监督考核机制。加强对领导干部的监督是提拔选用好干部的重要手段，是切实解决好责任不明确和用人失误失察的重要保证。为此，要严格落实干部监督责任制，对不能履行监督职责的领导干部要进行责任追究，做到一级管理一级，一级监督一级，逐级负责，确保监督工作经常化、制度化。同时要集中从“德、能、勤、绩”四个方面进行考核，具体讲，考德就是考核干部的组织立场、思想品德和工作作风；考能，即考核干部的业务、技术、管理水平、组织领导才能、工作效率和文化水平，看其是否具备了胜任现职的能力；考勤，就是考核干部的工作态度和事业心，是否肯学肯钻、任劳任怨、善于创新、发挥工作的积极性；考绩，即考核干部工作成绩，重点是看对企业发展所做的直接或间接贡献。实际操作中可采取年度考核的方法进行，以激励干部奋发向上，努力提高自身素质，更好履行自己的职责。
四是健全干部能上能下机制。干部人事制度改革最大的难点是解决干部能上不能下的问题，尤其是解决“下”的问题，健全“下”的机制。一要健全干部评价体系，科学、客观、公正地评价干部；二要健全推行好领导干部任职试用期制度；三要不断完善干部待岗制；四要实行辞职辞退制；五要继续推行好最高任职年龄和最高任职年限制度。当然，对因各种原因“下”的干部，应区别不同情况，合理安排工作，使其各得其所，人尽其能，同时，可安排待岗干部培训，促使其素质不断提高，为再“上”积累实力。
五是健全完善后备干部培养机制。育人是用人的基础。大力加强干部的培训教育是新时期提高干部队伍素质，实现干部队伍“四化”的根本途径之一。因此，必须常抓不懈，完善机制。在这方面，白庄矿进行了大量卓有成效的探索，形成了一套“数量充足、结构合理、专业配套、素质优良”和“备用结合、重点培养、定期考核、动态管理”的成功经验，并不断加大力度，采取自培和委培相结合，经常性教育和集中性培训相结合，脱产学习和业余自学相结合，到高等院校深造和到经济发达地区挂职锻炼相结合的方式，把干部培训和人才培训工作当成了一项十分重大而紧迫的战略任务来抓，从而使全矿各级干部形成了良好的梯次结构和充足的人才资源，为企业跨越式发展提供了有力的智力支持和组织保证。
（作者单位：山东白庄煤矿宣传科）
