山东淄矿埠村煤矿通过在全矿各级管理人员中推行“责任体系工作法”，进一步强化了各级管理人员安全履责和监管职能，提高了全矿安全管理水平。
“在安全责任体系相对完善后，责任落实是关键，而管理人员的责任落实是关键中的关键。抓牢管理人员这个关键点，就抓住了安全管理的牛鼻子。”埠村煤矿矿长张友明解释说。为此，该矿突出各级管理人员在安全责任落实中的重要作用，从2009年7月开始，分采、掘、机、运、通、党务、非煤等20个分口，构建了覆盖所有管理岗位的安全责任体系，并制定了详细的考核细则。在原煤生产单位，实行行政、技术、安监三条线垂直管理，自上而下主动查问题，一级抓一级，实现了责任逐级承接、层层传递。
“如安监线，矿长—安监处长—安监副处长—两区七五点安监员—跟班安监员，是一个完整链条。在现场查出问题后，要从查出人的下一级开始，一直追究到直接责任者。”该矿安监处处长彭明信介绍。
实行“责任体系工作法”后，各级管理者都明显感觉到，自己的位置摆出来了，责任亮出来了，抓安全的压力增大了。“要确保责任落实，仅有责任和压力不行，还需要严格的检查考核。”用张友明的话说，检查考核是一个刚性“焊接”安全管理链条的过程。如果链条上的某个环节出现问题，则采取教育、罚款、组织跟进“三部曲”的办法进行“焊接”。去年11月份，掘三队施工的10103皮带道由于采取超前挂网措施不及时，出现了溜帮。该矿按照责任体系进行责任追究，技术科长、区队技术员、分管安监员、区队正职等8名管理人员受到了问责和罚款处理。2009年以来，共有360多名管理人员被问责，罚款207580元，占全矿安全罚款的76.4%。
为提高职工的安全意识和安全素质，该矿还赋予管理人员“带兵培训”的职责，针对下一级和职工在现场出现的安全问题随时进行教育和培训。4月初，副矿长康俊才在井下431副巷巡查，发现扩掘二队回撤组职工由于操作不当，回撤出的钢梁出现了不同程度的弯曲。康俊才立即进行制止，并指点职工科学运用力学原理回收钢梁，不仅效率提高了一倍，而且回撤钢梁的质量大大提高。回撤组比原计划提前3天完成了回撤工作。据统计，2009年以来，该矿管理人员共进行各类“带兵”培训200余次，受训职工近5000人次，受训面达到在岗人员的85%以上。
在进行刚性“焊接”的同时，埠村煤矿还采取“沟通”的手段对安全链进行柔性“粘合”，使之成为一张严密的“防护网”。
自2009年下半年起，该矿坚持每月一次召开“企业文化建设沟通会”，听取职工对安全工作的意见和建议。除此之外，每月的22日和23日，还分别在东区和西区召开安全生产技术会，就采场接续、现场技术问题等进行研究和衔接。“从取消‘三违’罚款指标，到调整劳保护品发放，再到完善现场制度等等，都是在与职工充分沟通和交流的基础上推行的。”该矿党委书记郭恒斌说。管理者真心实意为安全，一心一意抓安全，也赢得了职工的积极回应。去年以来，职工提安全合理化建议1120余条，采纳落实率达97%以上，形成了上下一心搞安全的良好氛围，也使安全链条连接得更加牢固。（兰爱华）
