■ 林兰贞
滨州市地处黄河三角洲腹地，是黄河流域重要节点城市，拥有丰富的农业资源和深厚的文化底蕴。但滨州乡村特色产业存在三产融合水平整体不高、产品质量建设有待加强、要素保障存在制约瓶颈、创新驱动发展能力不强等问题，发展乡村特色产业，是推动乡村全面振兴的重要途径，也是实现农民共同富裕的重要举措，需在推动三产融合、加强质量治理、破除要素瓶颈、强化创新驱动等方面发力，找准推动乡村特色产业高质量发展的实践路径。
一是推动产业深度融合。产业深度融合是乡村特色产业突破发展瓶颈、实现价值链跃升的关键路径。近年来，滨州市依托冬枣、棉花、肉牛以及对虾等特色种养基础，积极探索三产融合发展模式。但整体来看，乡村特色产业整体融合不足，仍存在产业链条偏短、融合层次较浅等问题，多功能开发较为滞后，产业附加值未充分释放，农民增收空间受限。对此，首先应创新融合业态，深挖域文化资源，打造“田园综合体+旅游+研学基地”“工业+旅游+研学基地”等模式。例如，聚焦盐碱地棉花产业，把棉花生产和旅游景观、文化传承等功能深度融合，加快棉花采摘园、研学基地等布局建设，凸显“锦棉小镇”盐碱地生态观光、棉花文化体验等区域文旅特色。其次，应建立多方合作的产业发展机制，探索“企业或合作社+农户”等联建联营模式，推动一体化发展。例如，博兴县庞家镇为解决特色乡村产业发展中技术、资金等难题，创新多方合作的产业发展机制，整合资金、土地和技术等要素，以村级合作社为主体推进多元联建联营。最后应培育新型主体，壮大龙头企业与合作社联农带农能力，推广“订单收购+分红”“土地入股+保底收益”等利益联结机制，让农民深度参与产业链增值收益分配。例如，西小王镇依托旭尧纺织、世耀集团等骨干企业，探索“党支部+企业+农户”联建模式，构建农企双赢利益共同体。
二是构建质量治理体系。构建全链条质量治理体系，既是提升产品品质、保障消费安全的关键抓手，又是增强市场信任度、推动产业从“量”向“质”转型的核心支撑。当前，滨州特色乡村产业虽在标准体系、溯源技术应用等方面逐渐完善，但仍存在明显短板：整体市场准入门槛较低，行业标准不够明确；市场主体品牌意识薄弱，生产工艺执行缺乏规范，导致部分特色产品质量参差不齐。对此，建议针对草柳编等乡村特色手工艺产业，建立覆盖原料采购、生产工艺、成品检测的全流程标准体系，以此推动产业标准化建设进程。同时，要强化全程质量监管与溯源，推广产品合格证制度和质量安全追溯平台，建立健全全过程质量控制体系，实现产品全过程质量可追溯。例如，聚焦博兴老粗布产品，可开发“一布一码”质量追溯系统，助力打造市场认可度高的产品。此外，还需由专业机构开展规范化管理和一致性品质控制。例如，建设老粗布质量服务综合体，对接国家棉花公证检验数据平台，加强与滨州市纺织纤维检验所合作，整合检测认证、标准咨询、技术改进等服务功能，为老粗布提供“一站式”质量提升解决方案。
三是破除资源要素瓶颈。土地、资金、人才等要素是乡村特色产业发展的“基石”。近年来，滨州为促进乡村振兴，已推动更多资源向乡村倾斜，但当前土地要素、金融支持、人才供给等方面的瓶颈仍未彻底打破，制约着乡村特色产业的进一步发展。针对用地问题，建议释放存量潜能，在符合规划和用途管制前提下，鼓励盘活利用闲置宅基地、工矿废弃地等发展特色产业；同时，搭建平台促进农业产业用地跨区域空间置换，探索“飞地入园”模式，将村庄盘活的建设用地指标就近调剂到重大平台，通过结对共建推动项目落地，解决空间错位等问题。在金融支持方面，要发挥金融支农联盟作用，鼓励开发符合特色产业“小、精、慢”特点的专属信贷产品，如基于订单、仓单、保单质押的贷款，并提供更灵活的贷款期限和还款方式，拓宽融资渠道。对于人才供给，针对其结构性短缺问题，可结合农村优秀人才“回引计划”和村级后备力量培养工程，回引熟悉经营管理、产业发展、市场营销的优秀人才；同时，挖掘和培育“田秀才”“土专家”等本土人才，鼓励他们加入企业及合作社担任顾问。
四是增强产业创新能力。创新是乡村特色产业突破同质化竞争、实现高质量发展的核心驱动力，能够推动产品升级、附加值提升和产业链重构，为产业可持续发展注入持久动能。目前，滨州市部分乡村特色产业存在核心技术自主可控能力薄弱、产品附加值低、持续发展后劲不足等问题。对此，建议推进数字赋能，在沾化冬枣、阳信肉牛产业等特色种养产业中，搭建智慧农业与数字服务平台，推广低成本农业物联网设施、智能环境控制系统等，实现精准种养管理。同时，要聚焦实用、畅通转化靶向研发攻关，组织高校、科研院所围绕特色产业发展中的共性关键技术进行集中攻关；在县域层面布局建设特色产业技术服务中心、中试基地等转化平台，促进科技成果就近落地转化。此外，在博兴老粗布等乡村特色手工艺产业中，要鼓励精细化、个性化、实用化的“微创新”，可设立创新扶持基金奖励经营主体在细分领域的改良成果，以此激发小微主体的创新活力。
[作者单位：中共滨州市委党校（滨州行政学院）]
