11月1日，长沙出台《长沙市“十四五”优化营商环境规划》(以下简称《规划》)，通过对标国内先进城市，按照“一个指导思想、一个总体目标、四大基本原则、五大总体任务、一个基本保障”的谋篇布局，以更大的力度、更大的成效、更大的作为推动长沙营商环境全面优化提升。
营商环境走在全国前列
“十三五”时期，长沙优化营商环境工作实现了新跨越。
特别是自2019年深入开展“营商环境优化年”以来，市委、市政府把优化营商环境摆在更加突出的位置、作为“一把手工程”打造，市委书记、市长分别担任组长和副组长，创造性地实施“双对标”“指标长”工作机制，坚持不懈、持续用力地抓营商环境优化，取得了“多快好省”的营商成效，营造了“投资中部、看好长沙”的营商口碑，打造了雷锋家乡长沙“对市场主体和办事群众像春天一样温暖”的营商品牌。
围绕 “三高四新”战略实施，市第十四次党代会提出的“营商就是赢未来”“推动实施优化营商环境专项行动，提升市场化、法治化、国际化水平”的要求，以打造“中部标杆、国内领先、国际一流营商环境”为目标，经过深入调研、广泛征求意见，长沙市发展改革委编制了《规划》并经市政府常务会议审议通过。
《规划》由三大部分构成，对发展现状与形势进行了分析，按照“一个指导思想、一个总体目标、四大基本原则、五大总体任务、一个基本保障”谋篇布局，对下一步工作进行了部署。
五大方面60项具体举措
《规划》从五大方面明确了60项主要任务和具体举措。
五大方面包括构建高效务实的政务环境、打造公平有序的市场环境、建设规范公正的法治环境、构筑宜业宜居的包容普惠创新环境、推进长株潭营商环境一体化建设。
梳理《规划》可以发现，“十四五”期间，长沙勇闯优化营商环境的“深水区”和“无人区”，全力打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，进一步加大改革创新力度。
比如，长沙与一线城市和沿海开放城市对标看齐，针对运用大数据、智能化手段改善审批、服务、监管上的差距，《规划》提出了诸多技术创新的措施：
不断提升“互联网+政务服务”平台功能，推进政务服务数据集成共享，实现更多政务服务网上办、就近办、马上办，到2025年全市政务服务事项“网上办”比例超过95%。
推动电子证照、电子印章、电子签名等“应用尽用”，探索推广电子凭证应用，加快实现政务服务“四免”(免材料、免表单、免实物章、免手写签名)。
为进一步保障措施落实到位，《规划》在加强优化营商环境工作统筹协调、健全营商环境评价奖惩机制、加强优化营商环境综合能力建设、加强优化营商环境宣传推介等方面进行了部署。
(郑河)
