巴中市巴州区财政局积极推动小微企业产业园建设
■ 杨森
一排排钢结构厂房拔地而起，工地内机声轰鸣，工人们干得热火朝天……这是四川省巴中市巴州区光辉镇哨台村“巴州区小微企业产业园”的施工现场。预计到今年8月，8万平米的标准化建设、专业化运营、配套完善的小微企业产业园将正式投入使用，分散在巴州区城郊的2000余家小微企业将统一入园。
该小微企业园具有准公共属性，由政府主导开发。巴州区在引导社会资本参与园区建设的同时，尽全力加大财政资金支持力度。区财政在资金非常紧张的情况下，足额到位2.49亿元项目配套资金，保证了园区的快速推进，为该区发展民营经济、环境保护做出了应有的贡献。
巴州区小微企业产业园是巴中固废循环经济产业园的重要组成部分，按照“规、投、建、管、营”一体化运营模式，打造服务集成、运营规范、智能管理、富有活力的产业生态系统，将实现巴州城区环境质量大力改善和小微企业转型发展、创新发展的双重目标，探索出小微企业高质量发展平台建设的巴州经验。
建产业园
破小微企业“散乱污”痼疾
小微企业是经济发展的重要组成部分，也是巴州区经济发展的活力源泉、实现高质量发展的根基。统计数据显示，巴州城区共有小微企业2000余家，占全区民营企业总数的90%以上，以小微企业为主体的民营经济贡献了全区GDP的60%，解决了2万余人就业。
与此同时，调查显示，巴州城区的小微企业面临着产业层次低、布局分散、市场竞争力弱、污染严重等‘散乱污’问题。2019年，中央、省环保督查组督查巴中市时，就提出巴州区存在“散乱污”企业排查不力、认定不清、整改成效差、企业违法违规生产经营等突出问题。
随即，巴州区对小微企业进行地毯式摸排，查 找问题、了解诉求、探索改进之道。由于工业布局规划滞后，巴州区城郊的小微企业分布广、类型多、行业杂、管理难度大，长期游离于管理与服务之外，不仅污染环境、影响居民生活，而且带来严重的安全隐患。
如何从根本上消除环境污染隐患、做大做强小微企业，让小微企业成为巴州区产业链的配套载体和创新主体?巴州区委、区政府领导多次组织专家多方考察、论证，最终决定将建设小微企业产业园、为小微企业集中“安家”作为当前最紧迫的大事提上议事日程。
“今天的小微企业，有可能就是巴州区未来的龙头企业。像巴州区这样一个经济水平相对落后的地区，要实现高质量发展离不开小微企业的基础支撑。”巴州区政府主要负责人介绍，国内一些发达地区的成功经验表明，通过小微企业的高质量集聚发展，形成规模化产业集群，不仅可以促进“散乱污”的整治，还能消除各类安全隐患，有效破解小微企业发展面临的空间瓶颈和发展乱象，从而推动小微企业做大做强。
一锤定音!集中财力、物力、人力，规划建设小微企业园就这样成为巴州区2021年的重点开发项目。
政府主导
打造小微企业“创梦空间”
2021年，巴州区小微企业产业园的顶层设计暨《巴州区小微企业产园建设三年行动计划(2021—2023)》应运而生，明确要求由巴州区国有公司——巴中汇鑫发展有限公司作为业主单位，由政府主导开发、鼓励多元投资，按照“规、投、建、管、营”一体化模式，实施巴州区小微企业产业园项目建设，为小微企业打造“创梦空间”。
巴州区坚持规划先行，聘请国内顶尖专家，结合具体区情，编制全区小微企业产业园高质量发展五年规划。从选址到单体建筑体量、建筑高度、层次到立面风格，都逐一进行反复研究、科学论证，力求走出一条以企业需求为导向进行个性化、标准化建设的新模式。
按照规划，巴州区小微企业产业园定位为加工业、制造业，园区总占地面积506亩，总投资5.17亿元，投资方式为业主投资、市场化运作。园区配套有规范的环保、安保、消防、网络、排污、防洪等基础设施，在园区内外规划了商务、办公、宿舍、餐饮等生产生活配套，建有检测平台、公共加工车间、仓储物流等共享设施。
政府主导，意味着财政要拿出真金白银。于是，资金任务就落在了巴州区财政局头上。为了力促项目如期顺利开工，他们想尽千方百计筹措资金，保证资金按期顺利到位，项目顺利开工建设。
目前，巴州区小微企业产业园已建成6万多平米，已配套建设的服务性用房1.3万平方米，园区已与36家小微企业签订意向性协议(其中已入住21家，9家投入正式生产)。整个工程预计2022年10月全面竣工，分布在巴州城区的2000余家小微企业将全部入驻园区“退散进园”，彻底告别“散乱污”。
小微企业兴，巴州经济兴。巴州区正努力打造的小微企业产业园不仅是小微企业的“安身立业”之所，更是“鲲鹏展翅”之地。下一步，区委、区政府还将出台优惠政策，建立小微企业创业孵化园、辅导基地，鼓励产业链上下游企业和配套企业入园集聚发展，支持创新型、科技型、成长型、“专精特新”小微企业入园，实施小微企业梯度培育计划，引导小微企业走企业集中、产业集聚、土地集约的发展道路，加快“小升规、规改股、股上市”，真正让巴州区的小微企业“进得起、留得住、发展得好”。
谋定而后动，行稳而致远。相信在巴州区委、区政府的坚强领导和各方大力支持下，巴州区举全力打造的小微企业产业园，必将成为传统产业改造提升的“洼地”，成为大众创业、万众创新的“摇篮”，成为巴州区民营经济高质量发展的一张“金名片”。
