——党的十九大报告学习体会
■ 刘旭
党的十九大报告指出：“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰。”要落实好上述要求，国有企业必须始终坚持党的领导这个根本，不断完善国有资产管理体制，确保国有企业沿着正确方向推进改革与发展。
一、始终坚持中国共产党领导这个根本 党的十九大报告提出：“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”历史已经并将继续证明，没有中国共产党的领导，民族复兴必然是空想。“在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。”可以说，上述一系列关于坚持中国共产党领导的精辟论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想的核心组成部分，为各个领域的工作提供了根本遵循。
抓好国有企业生产经营和改革与发展工作，最根本的是要坚持中国共产党的领导。坚持党的领导，是国有企业生产经营正常运行和改革与发展的首要政治前提，是国有企业改革与发展事业沿着正确方向健康发展的根本保证。
烟草企业作为国有独资企业，始终坚持党的领导，始终与党中央保持高度一致，在党中央和地方各级党委的领导下，在前进中开拓，在开拓中前进，不断提高发展水平，为中国特色社会主义伟大事业不断向前发展作贡献，必为题中要义。
二、中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障
党的十九大报告提出“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。”中国特色社会主义制度不仅是当代中国发展进步的根本制度保障，也集中体现了中国特色社会主义的特点和优势。新中国成立半个多世纪以来，特别是党的十一届三中全会以后，党中央从实际出发，总结历史经验，提出并全面推进改革开放，从而开启了国有企业改革与发展新征程。
改革开放以来，国有企业改革发展不断取得重大进展，总体上已经同市场经济相融合，运行质量和效益明显提升，在国际国内市场竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业，为推动经济社会发展、保障和改善民生、开拓国际市场、增强我国综合实力作出了重大贡献。面向未来，国有企业在推动我国经济保持中高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中肩负着重大历史使命和责任。要认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院的一系列决策部署，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济建设为中心，坚持问题导向，努力适应市场化、现代化、国际化新形势，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，完善产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度，完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
三、深化国有企业改革，发展混合所有制经济
党的十九大报告提出要“深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”从中央《关于深化国有企业改革的重要指导意见》提出的“做强做优做大国有企业”和“培育具有国际竞争力的国有骨干企业”，到党的十九大提出的“做强做优做大国有资本” 和“培育具有全球竞争力的世界一流企业”等表述的变化中不难看出，党的十九大关于深化国企改革的新思想，标志着中国特色社会主义进入新时代后党中央对深化国企改革与发展的要求发生了新变化。
到目前为止，烟草行业混合所有制经济的比重较小，现有的三产项目绝大部分仍是行业独资或内部相互持股的国有资本。笔者认为，应当依据党的十九大报告提出的 “深化国有企业改革，发展混合所有制经济”的思想，探讨更高、更深层次的烟草企业改革。比如对烟草行业可否在坚持国家烟草专卖制度下，实行政企分开的问题;可否在确保国有资产保值增值基础上，积极发展混合所有制经济等一系列重大问题进行一些积极的思考与审慎的探索。笔者认为，烟草行业发展混合所有制经济应当可行。大力拓展有利于发展混合所有制经济的产业链，并且要尽快形成规模，打造自己独有的产业品牌，不断积累新经验和新财富，积极拓展适合烟草行业多元化发展新路子，解决好烟草人的后顾之忧，使大家尽心尽责做好本职工，与行业一同在激烈的市场竞争中不断成长，努力适应新时代经济发展的需要。
由单一国有资本构成的烟草行业，主业中的国有资本营运受国家政策调控的影响程度较高，存在保值增值的持续力不够稳定等问题。而发展混合所有制经济，行业的国有资本通过控股、参股等形式，与其它性质的资本相融合，形成多元化投资主体，有利改善行业的产权结构，推动其在产权多元化基础上，逐步建立规范的现代企业制度和市场化的运作机制;有利于行业国有产权的合理流动，规范重组，进一步优化行业资源配置，提高行业国有资本的运营效率;有利于行业凝聚更多的社会资本，最大限度地放大行业国有资本对其他资本的辐射功能，提高国有资本在行业内外的控制力、影响力和带动力，以充分发挥中国烟草的财政税收支柱作用。
烟草行业发展混合所有制经济必定会涉及行业外许多领域，只有科学决策、规范实施和建立完善的监管体系，确保监管到位，才能使行业发展的混合所有制经济项目实现依法管理、规范运作、健康发展。对此，我们要站在发展大局的高度，牢固树立和认真践行“两个至上”行业价值观，牢记责任，不辱使命，再增动力，再鼓干劲，以更大的决心去冲破思想观念的束缚，坚定不移地全面深化行业的各项改革，努力推进“以烟为主、多元发展”的发展举措，为实现中国烟草的持续快速健康发展奠定坚实的基础、创造积极的条件。
习近平总书记指出的“全面深化改革，是时代赋予我们的光荣任务，必须以时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识，按照改革的路线图和时间表扎实开展工作，防止徒陈空文、等待观望、急功近利”。国有企业特别是中央直属企业，一定要认真学习贯彻党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央及地方各级党委政府的坚强领导下，不断加深对国内外经济政治发展大势的认识、加深对中国特色社会主义的认识、加深对全面建成小康社会和全面深化改革目标的认识、加深对中国特色社会主义事业总体布局的认识，开拓进取，扎实工作，不断谱写国有企业改革与发展新篇章。
(作者系贵州中烟贵阳卷烟厂一车间甲班党支部书记)
