在全面深入推进法治烟草建设的大背景下，作为行业基层单位，县级局（营销部）该从哪些方面入手树立法治思维、推动工作开展？在此，笔者谈一点自己的认识。
提高依法治理能力。县级局（营销部）要按照烟草专卖法律法规及国家局有关规定开展卷烟经营行为，强化内控管理，确保生产经营严格规范。各级领导干部要带头遵守法律，着力依法决策，坚决防止越权决策、违法决策；广大员工要树立有权必有责、用权受监督的理念，自觉依法办事。专卖执法部门要依法全面履行法定职责，推进严格规范执法，落实行政执法责任制，保障行政相对人的合法权益；加强执法案卷评查，提升办案能力和水平。
推进法律风险防控体系建设。制定出台实施方案，明确体系建设目标、具体内容、实施步骤、工作要求等；认真学习借鉴先进单位的经验和做法，按照全面梳理、全员梳理、全程梳理的要求，系统梳理本单位的法律风险点；高度重视专卖执法过程中可能出现的各类法律诉讼和重大纠纷，并积极做好预防措施。
全面推进普法工作。重点落实好“六五”普法检查验收工作，创新普法方式，充分发挥现代传媒优势和特点，抓好宣传阵地建设，扩大普法宣传覆盖面。突出领导干部学法用法，将法律知识学习列入季度学习会内容；充分利用开展专卖技能竞赛的契机，强化对执法人员法律知识和业务技能的培训。围绕行业生产经营管理中存在的热点问题，开展相关法律法规培训，提升生产经营管理人员依法经营、依法管理的水平和化解法律风险的能力。组织开展专项法律宣传活动，进一步增强辖区内卷烟零售客户的法治观念，使公众加深对烟草专卖法律法规的认知和理解。
提高法律监督服务水平。加强规章制度和规范性文件法律审查及清理，做好报审和报备工作，做到有件必审、按时报审。完善对重大管理事项决策前的合法性审查制度，探索建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。把加强合同管理作为有效防范经营法律风险的重要手段，将企业经营活动中涉及的合同（协议）全部纳入法规部门的审查范围。法规工作人员要指导相关职能部门完善采购管理制度和流程，加强对采购管理活动的法律审查，最大限度降低企业经营活动的法律风险。
（刘锦雪 广西龙州县局〈营销部〉)
