□ 中共贵州省镇远县委书记
蒋映生
镇远，一个隐约传来金戈之音的名字，一个被誉为“战神之乡”的滇黔重镇，被人们美誉为一幅“朴素中见珍奇，淡雅中显神韵”的水墨画。镇远自古钟灵毓秀，人文荟萃、物阜民丰，两千多年的历史长河，使它积淀了悠久厚重的历史文化，众多瑰丽的文物古迹和绚丽多姿的民族文化，形成5张国家级旅游品牌：中国历史文化名城——镇远、国家级风景名胜区——舞阳河、国家级重点文物保护单位——青龙洞古建筑群、日本在华反战同盟——“和平村”旧址、全国农业旅游示范点——铁溪景区。
镇远可谓古风、古韵美不胜收，被中外游客赞誉为“东方威尼斯”。
三年打造镇远
十年西赶丽江 东超凤凰
文化旅游产业是镇远借势发力、加快经济转型升级的突破口，是乘势而上、推动发展方式转变的着力点，是提速赶超、实现镇远经济跨越发展的增长极。
经济社会的迅猛发展为镇远的保护、旅游开发提供了有力的保障。在有着丰富的历史人文资源的大背景下，近几年来，镇远县委紧紧依托被国务院命名的“中国历史文化名城”这张品牌，坚持以文物保护为重点，充分依托历史街区分阶段对名城进行全面规划保护和开发利用，不断推动文化旅游发展。
2010年，在古城镇远召开了贵州省旅游工作会议，省、州、县领导提出了3年打造推出镇远，5年成为国内外知名休闲及度假旅游目的地，十年西赶丽江，东超凤凰的发展目标。在会议考察过程中，省委副书记王富玉特别强调：“我们一定要把镇远推出去，连续推3年！”省委常委、副省长黄康生说：“用3年时间把灯光、民居、道路的基本设施搞完，这3年重点打造镇远！”省委常委、宣传部长谌贻琴说：“连续3年帮镇远，推镇远！”
机遇面前，县委、县政府立即行动起来，坚定“走文化旅游兴县的科学发展之路”的信心和决心。
落实举措
推进古镇保护和旅游开发
古镇保护开发利用是一个系统工程，离不开政府的重视支持和投入。为此，在古镇保护中县委、县政府着力完善“政府主导、社会参与、市场运作”机制，强化政府在规划实施、政策引导、环境营造方面的主导作用，确保了古镇保护的各项工作有序进行。
统一认识、形成合力，坚持保护与开发并重，着力打好“历史文化名城”品牌。为科学合理地进行古镇保护、开发和利用。
一是古城保护规划先行。现以形成城市总规、古城保护专项规划、历史街区控制详规、民居修缮规划设计等较为完整的古城保护规划体系。
二是加强文物古迹保护，树立精品意识。加强组织机构建设，制定并正式实施《镇远历史文化名城保护条例》，确保历史文化名城保护有法可依。
三是开展古城风貌整治。为能较完整恢复和再现古镇历史风貌，体现出镇远以古以文见长的古镇特色。依据《黔东南苗族侗族自治州镇远历史文化名城保护规划》，按照核心保护区、建设控制区、风貌协调区的分类，大规模开展古城风貌整治。
四是合理开发古民居。以政府投入与居民投资相结合，对古民居进行了集民居宾馆客栈住宿、民俗文化展示和休闲娱乐场所等为一体的合理开发。
文化，已经成为镇远加快旅游业发展的新“引擎”。文化旅游已经成为吸引游客的一个亮点。文化元素已经成为了旅游发展新的“助力器”。为此，必须深化镇远旅游区内涵。以深化文化内涵、展示文化亮点、提升文化品位、丰富游览内容为重点，实施亮化美化工程、古城保护与新区建设并举。
一是着力打造“一河两岸”景观。做好沿河两岸建筑修缮和景观设计，开辟古城水上游项目，“夜游舞阳河”成为镇远旅游新亮点。
二是加强基础设施建设与环境整治。修建了连接高速公路和周边县市旅游景区的二级公路和旅游公路，建设垃圾处理工程和污水处理厂，规划修建了一批旅游公厕及停车场，镇远县“整脏治乱”工作在每年检查评比中排名全州前列。
三是坚持古城保护与新区建设并举。逐步将机关单位、学校从古城搬出。通过新区建设，达到“跳出古城建新城”目标。
文化是旅游的灵魂，镇远的魅力不仅来自古朴的水乡风貌，更来自于深厚的历史文化底蕴。基于这样的认识，在古镇保护和旅游开发中始终立足于弘扬自身文化特色，坚持把文化内涵的挖掘，文化特色的展示作为保护开发的重要内容。着力创新发展模式，加快文化旅游产业化步伐。努力做到在保护中传承文化、在开发弘扬文化，形成了一批特色文化景点。
一是探索旅游产业发展新路子。相继制定出台了《关于加快旅游产业发展的意见》、《关于加快实施“文化旅游兴县”战略的意见》等政策措施。理顺旅游管理体制，实现管理与经营分离。
二是探索特许经营模式。积极引入市场机制，为镇远县文化旅游产业发展注入新活力。
三是出台优惠政策激发民间参与旅游开发。通过一系列积极的鼓励措施，全县现有的旅游开发公司、旅行社、餐饮店等旅游服务企业352家，其中有一定规模的民居客栈达87家。
四是着力抓好旅游服务品质提升，强化旅游服务载体建设。设立3个“旅游咨询服务中心”，成立镇远旅游行业协会和导游培训管理中心；制定镇远民居宾馆（客栈）等级评定标准等。
转变方式
实现发展和跨越
“3年打造推出镇远，5年成为国内外知名休闲度假旅游目的地，十年西赶丽江、东超凤凰”，力争形成以古镇文化旅游为龙头、以古民居旅游为延伸，点、线、面相结合，古风今韵，相得益彰的旅游发展新格局。
精心编制精品旅游线路。为让古城走向世界和世界走进古城，从根本上改变交通状况，形成旅游公路、二级公路、高速公路交通网络。基本完成文物古迹、历史街区保护、古城风貌整治和环境治理、配套设施和景观建设，把古城做古做优做精做美，把一个古老、美丽、有文化的镇远古城呈现出来。
积极发展古长城与古民居建筑群。镇远是座历史悠久的苗乡古城。虽然历经了千年的战火，镇远仍然基本保持了古城的风貌。为文化旅游的开展建造开发一批星级宾馆、度假酒店、民居客栈，标准床位由现在的4000张，增加到8000张，改善了旅游接待条件。高起点规划新城，逐步将古城区的行政事业单位搬出，疏散古城人口，减轻古城压力，并通过旅游发展和新城建设，加快推进城镇化。
明代著名文学家、书画家祁顺曾写道：镇远“多佳山水士大夫南边多游焉，或不得游则有为恨者矣。”民国年间镇远专员战斗英雄华光也称：镇远“有胜水名山，令人盘桓而不忍离去。”的确，镇远山水迤逦，风光迷人，大自然为镇远造就了舞水清、山峰秀、峡谷幽、溶洞奇、瀑布美，使她深深地吸引着中外游人。
