□马鉴良
位于燕山深处的河北省迁西县，境内资源丰富，是名副其实的矿业大县。上世纪80年代中期开始大规模铁矿开采热潮，但矿山的过度开采使得原有的生态自然被破坏，造成环境恶化，且由于办矿初期监管不当，每年都发生矿山事故。新世纪初，迁西县成立了安监局，着手治理安全隐患。同时，采取经济和市场手段，对矿山环境坚持开采与修复并重。
经过近十年探索，迁西县矿山安全事故逐年下降，尾矿库绿化大有成效，全县所有矿山均按照非煤矿山安全标准化的要求，一步步纳入良性循环。
起步水平偏低 埋下重重隐患
1984年，随着迁西县三屯营镇牌楼沟铁矿的一声炮响，标志着该县矿业开始起步，祖祖辈辈土里刨食的庄稼人开始了矿山开采，矿山开采点发展高峰时全县多达2000多个。矿业发展成该县支柱产业，成为增加农民收入的重要途径，也是县乡财政收入的重要来源。
矿山遍地开发带来丰厚利益的同时，也埋下了众多安全隐患。2002年以前，有的采区一证多点，竖井密集，无统一组织管理；有的井口选在河道中心，一旦遇上洪水爆发，淹井在所难免；有的露天采区边坡断面高达40多米，而且边坡角大于90度，危险程度可想而知；多数竖井采矿点都是独眼井作业，没有通风口和安全通道，遇到塌方等事故，作业人员很难及时撤离甚至无法进行救援。
另外，矿山企业普遍存在着管理人员素质低、各项管理制度挂在墙上，形同虚设，大小事故频发，不但使一个个家庭蒙上失去亲人的阴影，也给社会发展带来安全隐患。
大胆探索创新 重典猛药治乱
安全生产，人命关天。面对滥采乱挖、管理失控所带来的一系列生产安全问题，迁西县于2002年初县乡机构改革时，组建了安全生产监督管理局，负责全县的矿山安监工作。迁西县安监局把安全生产工作作为各项工作的重中之重，大胆创新，组建了安全执法大队，实行执法中队辖区安全责任制。70多名安全执法人员常年坚持在荒山野岭，深入矿山作业面和其他企业查隐患、纠违章、促整改、保安全，真正肩负起了全县大小矿山安全生产工作的重担。
为达到实效性安全管理的目的，该县安监局对矿山企业实行档案动态管理，对每一个采矿点的基本情况记录在案，做到查有资料，看有数据，评有依据。2002年开始，该县推行了安全生产风险抵押金制度和雇主责任保险制度，此举增强了经营者的风险意识、自我保护意识和安全生产意识。
在日常安全监管工作中，针对容易造成摔、砸、炸、电、熏等事故原因，该县对症下药，提出了“五防”措施，即防摔，强制竖井安装防坠设施；防砸，强化矿山企业顶板管理；防爆，强化从事爆破作业人员的业务培训；防电，电线电缆一律悬挂架设，照明一律使用36伏以下安全电压；防熏，强制地下采矿企业机械通风。
同时，对重大危险源实行重点监控，对违法违规生产行为重拳出击，依法处罚。从而使矿山企业的安全生产扭转了被动局面，被国家安监总局称为“迁西模式”。
推进科学办矿 提升本质水平
2008年初，迁西县召开科学办矿动员大会，力争用2-3年的时间，在矿山开发上探索出具有迁西特色的依法办矿之路、集团发展之路、绿色矿山之路、综合利用之路和节能减排之路。
为实现上述目标，县委、县政府出台了《关于大力推进科学办矿的实施意见》，扎实开展“百矿披绿”和“花园式”选矿企业创建活动，明确了采矿、选矿、尾矿库建设标准，按照这一标准，深入开展了打击非法采矿、采选企业标准化建设、资源整合等八大战役。截至目前，全县矿企共投入资金4.1亿元，90%以上的矿山及选厂均建起了标准的彩钢瓦新工棚，80%以上的尾矿库实现了绿化，涌现出三屯营镇王寺峪东沟铁矿、滦阳镇福珍全矿业宋庄子铁矿、汉儿庄乡中兴矿业石门子铁矿等一批在安全、绿化、复垦等方面的典型。
自开展科学办矿活动以来，当地生态环境得到了有效恢复，矿山标准及安全生产水平明显提高，采选业土地复垦、造地和尾矿、弃碴综合利用逐步向发展循环经济方向迈进。迁西县科学办矿的做法受到国家及省市有关部门的充分肯定，并被确定为全国中小型金属非金属矿山安全标准化试点县。
