□ 郭 丽
企业工会是工会组织的主体，是党的工运方针在基层落实的组织者和实施者。随着我国社会主义市场经济建设的不断深化，企业的生产经营环境面临着更多不确定因素，也使得工会工作领域更加广泛，工作对象更加复杂，工作内容更加繁重。面对这种新的形势，我们一定要按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，坚持“组织起来、切实维权”的工作方针，切实把企业工会建设成为组织健全、制度完善、维权到位、服务有力、作用明显，党委靠得住、行政离不开、职工信得过的基层工会组织。
一、以“组织起来”为基本要求，不断提高企业工会的组织能力
（一）要抓住基本点，夯实企业工会工作的组织基础。要以创新的思路和办法，进一步加强企业职工入会工作，增强做好企业职工入会工作的责任感和紧迫感。要抓好煤炭资源整合矿井工会组织的整建工作，理顺煤炭资源整合矿井工会组织的领导关系，做到企业到哪里，工会组织就整建到哪里，工会组织关系就明确到哪里。要搞好会籍管理，使《会员证》成为工会组织的“一卡通”。要在宣传发动职工、依靠职工建会的同时，创新各项措施，动员企业方方面面力量自觉支持建会。
（二）要抓住薄弱点，夯实企业工会工作的群众基础。一是要在增强职工的会员意识上下功夫。通过对职工的宣传、引导和服务，增强职工入会的热情和内在动力，把上级推动建会与职工自觉入会结合起来。同时，建立和扩大会员优惠服务基地，努力增强工会组织的吸引力。二是要在建立工会工作制度上下功夫。通过建立健全会员代表大会、会务公开、工会干部述职、会员民主评议等制度，吸纳会员代表参与工会日常工作，不断增强会员的责任感和归属感。三是要在依靠会员开展工会活动上下功夫。通过深入开展建设“职工之家”、“双爱双评”活动，发挥会员建家、评家、管家的作用，开展职工喜闻乐见的文体活动和服务职工群众的互助互济活动，积极营造健康向上的企业文化，使职工在活动中受教育、得实惠、获发展，为开展企业工会工作奠定良好的群众基础。
（三）要抓住关键点，夯实企业工会工作的干部基础。一是要以积极探索工会干部直选和职工群众评议制度为突破口，不断推进企业工会的群众化、民主化进程。保证基层工会干部的直选工作，切实体现党的领导，切实保证工人阶级和工会组织的团结统一。企业工会每年要组织会员（代表）对工会主席、副主席进行民主评议。同时，可以制定政策，从企业工会经费留成中拿出一定资金，落实工会主席岗位待遇，以增强工会干部的荣誉感和责任感，推动企业形成工会干部争着当、工会工作争着干的良好局面。二是要以逐步推行向社会公开招聘工会干部制度为突破口，积极推进基层工会干部的职业化、社会化进程。三是要以建立健全教育培训制度为突破口，大力推进企业工会干部的知识化、专业化进程。
二、以“切实维权”为工作重点，切实提高企业工会的维权能力
（一）要坚持建机制与强实效相结合。要抓住平等协商这个关键环节，把岗位工资标准、劳动定额和计件单价、股息红利和劳动分红、企业经营者年薪与职工工资增长水平等内容作为签订集体合同和劳动合同时的协商重点，切实保证职工工资收入随企业经济效益的提高逐步增加。抓住规范运作这个关键环节，积极推行以职代会为基本形式的职工民主管理制度，切实落实职工的知情权、参与权、评议权、监督权和决策权。抓住群众监督这个关键环节，推行企务公开控制程序，切实做到真公开、全公开、常公开。抓住督促整改这个关键环节，着力推行工会劳动法律监督整改意见书和监督处理建议书制度，切实增强工会劳动法律监督的工作实效。抓住预防预警这个关键环节，有效地发挥企业工会作为劳动争议调解工作“第一道防线”的作用。
（二）要坚持提高工会组织维权能力与提高职工自我维权能力相结合。做好工会维权工作，必须提高两个方面的维权能力。一方面，从建立评价考核机制和维权保障机制入手，着力增强企业工会干部的维权能力。要建立同级党委、上级工会考核与职工群众评议相结合，以职工群众的意见为主的考核评价机制，对在工作中作出突出成绩的工会干部给予表彰奖励，对维权乏力的工会干部进行通报批评、责令改正。要建立维权保障机制和维权保障基金，对因履行维权职责受到打击报复的工会干部提供法律援助和经济支持。另一方面，从提高职工法律和政策水平入手，着力增强职工的自我维权能力。要增强职工的法制观念，以合法有序的方式表达利益诉求。
（三）要坚持企业工会维权与地方工会维权相结合。在加强企业工会维权机制建设、增强企业工会干部维权能力的同时，必须注重发挥地方工会、产业工会的作用，帮助企业工会解决维权工作中遇到的难题。一是抓好法律服务。县以上地方工会要依托困难职工帮扶中心建立职工法律援助中心，吸纳社会法律工作者，建立一支专兼结合的法律援助队伍，并把工会法律援助纳入地方司法援助体系，及时为基层工会干部和职工群众提供法律咨询和法律援助。二是抓好典型个案维护。县以上地方工会要抓住劳动争议纠纷的典型案件，加强与有关方面和企业的沟通协调，指导和帮助企业工会开展维权工作。通过争取政府有关部门支持、借助新闻媒体监督、提供直接法律援助等办法促使问题及时解决。对职工群众反映的带有普遍性、政策性问题，要通过劳动关系三方协商机制、工会与政府联席会议制度等渠道，及时向政府反映职工的合法诉求，表达工会的主张，搞好源头参与和宏观维护。三是抓好社会化维权。县以上地方工会要坚持以困难职工帮扶中心为平台，充分发挥职工维权热线的作用，整合工会内部力量，建立与有关部门和单位的职工维权联动机制，协调职工维权工作中存在的突出问题，实现工会依法维权与行政执法维权的有机结合。
三、以实现“双赢”为工作目标，努力提高企业工会的服务能力
（一）深入开展群众性经济技术创新活动，积极推进创新型、节约型、环境友好型企业建设。要以转变经济增长方式、增强企业自主创新能力为目标，不断完善形式、内容和机制，广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武、技术攻关、技术协作、发明创造等主题活动。
（二）深入开展创争活动，大力推进职工队伍的知识化进程。要按照扩大参与面、增强实效性的要求，巩固和发展企业创争活动成果，推动创争活动不断拓展和延伸，进一步提高广大职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力。
（三）充分调动广大职工的主人翁精神，保持和发展工人阶级的先进性。要做好劳模先进人物的培养、选树和宣传工作，积极帮助劳模解决实际问题，充分发挥劳模先进人物的示范引领作用，为企业发展凝聚强大的精神力量。要加强职工思想政治工作和职业道德建设，建设一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的职工队伍。
四、以素质建设为重要基础，扎实提高企业工会的领导能力
（一）加强知识素质建设。21世纪是知识经济时代，知识素质是工会干部素质的核心。一个合格的企业工会干部至少应具备五方面的知识：一是理论知识，通过理论知识的学习把握，指导工作的开展，提高分析问题、解决问题的能力；二是专业知识，必须熟悉和掌握工会工作的有关知识、规定、政策及工作方法；三是与专业相关的知识，具有较为丰富的经济、科技、管理、法律等方面的知识；四是文化知识，具有人文精神和文化品位；五是应用技术知识，如外语、计算机等方面的知识技能。
（二）加强能力素质建设。能力素质是从事具体工作、实现工作目标的本领，是知识、智慧和经验的综合体现。在新形势下，工会干部没有一定的能力不行，只有一种能力也不行，必须具备多种较强的能力，才能适应工作的需要。当前企业工会干部更应关注以下五种能力素质的提升：一是创新能力。当前工会工作面临较多新情况、新问题，仅凭过去的经验是难以应付的，必须用创新的思维去解决问题；二是决策能力。要在掌握实际工作现状的基础上，以科学的理论指导，运用科学的方法作出符合客观实际及规律的行为选择；三是协调能力。工会的桥梁纽带作用决定了工会干部协调能力的重要性，要通过良好的沟通协调，取得共识，形成合力，推进发展；四是调研能力。通过调查研究，掌握第一资料，增强工作的针对性，提高分析问题能力及文字表达能力；五是学习能力。提高企业工会干部素质，一种有效的途径就是加强自身学习，不仅要勤于学习，更要善于学习，通过学习能力的提高保证学习的效果。
（三）加强品德素质建设。品德素质在企业工会干部素质中占有重要地位，要突出以下几方面品德素质修炼：一要正直。就是工会干部要有良好的工作作风、思想作风、生活作风，为人忠诚老实。二要诚信。就是要求工会干部要言而信，“言必信，行必果”是工会干部应具有的最基本的素质。工会干部的信用度不仅反映出工会干部个体的素质，同时也直接影响到对工会组织的信用度。三要自责。就是要工会干部能够勇于承担责任，优秀的工会干部应该是能够承担责任的人。四要守法。依法治国是我国的基本国策，作为工会干部，必须强化法治意识，要在掌握基本的法律、法规的基础上，依法工作，依法治会。
（四）加强心理素质建设。随着企业工会工作的推进，工会干部面临着更多的挑战，因而承受的心理压力更大，必须有健全的心理素质，才能时刻保持高度的果断与冷静。良好的心理素质包括以下几方面的内容：一要有自信心。作为自我激励的一种形式，拥有适当的自信会不断激励自己去进取，去竞争。二要有自知力。自知力是指个体真实了解自己的努力。作为一个清醒的工会干部，应该知道自己的长处、短处及优势、劣势领域，知道别人对他的看法。三要有自我激励。工会干部要热衷于正在进行的目标，并对所从事的工作有着较高的激情。四要有自控力。无数实践证明，工会干部的自控力对工会工作成败的影响往往是很大的，有时还真实和客观地反映着工会干部的成熟程度。
总之，在新的历史时期，企业工会只有提高自身组织能力、维权能力、服务能力和领导能力，才能进一步凝聚职工力量，才能更好地担负起历史赋予工会的重大使命，企业工会也才能不辱使命，大有作为。
（作者单位：潞安集团王庄煤矿)
