□ 邱苑辉
在“和谐社会”号角早已吹响的今天，创建和谐社会成为社会各行各业的热门话题，如何在科学发展观的精神指导下创建和谐社会，促进社会的和谐发展成为大众最关心的主题。
国家烟草专卖局在多次会议中强调，要不断深化行业改革，促进全行业的科学发展，努力构建和谐烟草。
从“法”的角度看，和谐烟草的构建过程其实就是一个行业标准正规化，行业操作制度化以及行业执行程序化的过程，是将国家相关法律法规、烟草专卖制度以及企业内部规章制度相配套并统一执行的过程。同样，通过“法”也是实现和谐烟草的一条重要途径，通过“法”的规范作用和引导作用，能够祛除和改正烟草行业中一些不和谐因素，规范烟草行业内部行为，引导烟草行业从科学发展观的角度不断健康发展。因此，笔者认为可以把“法”看作构建和谐烟草的基石，构建和谐烟草必须以“法”来奠基。
严格遵守“国法”
法，国之根本也。一个国家的能够安全、稳定、团结、发展，很大程度上需要一部切合实际、深得人心的法律来支撑。我国是以社会主义制度为国体的国家，在立法上坚持的是为人民服务的原则，我国的《宪法》和其他法律的制定就是为了保证社会主义制度，维护社会的安定团结，从而实现社会的和谐发展。因此，全社会在实现经济运行和行业发展的过程中，都必须严格遵守我国社会主义的法制精神。烟草行业作为社会主义中国的一个部分，要实现整个行业在社会中的和谐发展就必须严格遵守社会主义的法律，以国家的根本大法作为本行业发展的法律指导，特别是要积极响应宪法精神，依照《行政法》依法行政，严格按照《经济法》和《公司法》合法经营。
积极履行“宗法”
烟草行业在我国是一个特殊行业，实行的是专卖专营制度，国家为了保证烟草行业的顺利发展，特别出台了《烟草专卖法》作为法律支持。2010年全国人大对《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》进行了修订，使烟草行业的“宗法”更加科学合理。因此，在行业内部的日常工作中一定要把《烟草专卖法》及其实施条例作为本行业的“宗法”看待，把其作为行业内部的行为准则，只有这样才能在行业内外都树立起良好的企业形象，实现烟草内部与外部的和谐共处。此外，要营造出和谐烟草的良好氛围，一定要在行业内部形成一种学习和实践“宗法”的风气和氛围，在行业内部一定要把《烟草专卖法》及其实施条例学习好、履行好、实践好，把 “宗法”学透、吃透、懂透，只有这样才能在对外的实际工作中用好、用精、用全，促成烟草行业与社会的和谐。
准确落实“家法”
何谓“和谐”？字面上是指配合得适当匀称，从深层次讲就是达到一种相对完美的状态。实现烟草的和谐，使其达成一种相对完美的状态，不仅需要有大环境作为支撑，更需要无数的小环境进行支撑，要获得这些“支撑”就需要制定合适的“家法”制度。
烟草行业是一个大家庭，农业、工业和商业都是这个家庭当中不可或缺的成员，少了任何一个家庭成员，家庭就可能支离破碎，因此在制定“家法”的过程中，一定要不偏不倚，不能偏向任何一方，在“家法”的落实上也同样做到如此。除此之外，和谐烟草的构建还需要农、工、商各系统的小家庭制定适合自身的“家法”制度，确保每个小家庭都能按制度、按规则办事。
构建和谐烟草是构建和谐社会的一个部分，因此，和谐烟草的构建，从本质上讲就是要以科学发展观为指导从而在烟草行业内部与外部形成一种良性循环的发展机制，并且通过这种发展机制达到烟草行业与消费者之间的和谐、烟草行业与零售客户之间的和谐、烟草行业各企业之间的和谐、烟草行业内部和谐，进而实现烟草行业与社会之间的和谐。当然，和谐烟草不是一句空话，而是在整个烟草行业的一个奋斗目标，这个目标是长远的，是要接受时间考验的，因此要实现这个长远目标也不是简单易行的，是要经过不断摸索和实践总结才能达成的。“法”在构建和谐烟草这个长期的过程中，起到了打根基的作用，正所谓“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”，只有根基牢固，和谐烟草这座“大楼”才能真正矗立在和谐社会当中永远熠熠生辉！
