■ 宋启德
党中央高度重视年轻干部教育管理监督工作,强调要引导年轻干部扣好廉洁从政“第一粒扣子”,坚决防范腐败低龄化趋势。交通建设领域国有企业在招投标、项目管理、资金使用等关键岗位且队伍构成趋于年轻化,防范腐败低龄化风险任务艰巨,应始终坚守新时代党的建设总要求,严格落实全面从严治党各项部署,多维度抓实年轻干部教育、管理与监督工作。因此,本文立足企业发展实际,探究防范干部腐败低龄化问题的可行举措,助力企业打造素质过硬、作风清正、履职尽责的年轻干部队伍。
一、防范腐败低龄化相关要求的核心内涵
新时代关于年轻干部教育管理监督、防范腐败低龄化的工作要求,是全面从严治党向基层、向青年延伸的重要指引,为企业年轻干部廉洁建设提供根本遵循。
一是压实管党治党责任的根本依据。坚持反腐败无禁区、零容忍是全面从严治党的鲜明导向,相关工作要求进一步明确了党组织主体责任、纪检监督责任和班子成员“一岗双责”,清晰划定各级主体在年轻干部培育、监管、风控中的职责边界,为企业纵深推进党风廉政建设、从源头治理年轻干部腐败问题提供行动准则。
二是一体推进“三不腐”的科学指引。不敢腐、不能腐、不想腐一体推进是新时代反腐败工作的核心方略。聚焦年轻干部群体的廉洁建设要求,精准契合青年干部成长规律和廉政风险特点,指引企业统筹执纪震慑、制度约束、思想教育,全方位补齐年轻干部廉洁风险防控短板,持续净化企业政治生态。
三是锤炼干部政治能力的实践路径。政治判断力、政治领悟力、政治执行力是新时代干部履职的核心能力。从严抓实年轻干部常态化监管、遏制腐败低龄化趋势,是强化干部政治淬炼、作风锤炼的重要抓手,能够推动年轻干部在严管严治中筑牢政治忠诚、夯实履职底气,全面提升综合素养。
二、防范腐败低龄化的实践举措及成效
近年来,企业坚持严管厚爱结合、预防惩治并重,多措并举抓实年轻干部廉洁风险防控,逐步构建常态化、制度化监管体系,有效遏制年轻干部廉洁问题多发趋势。
一是抓实思想铸魂,压实治理责任。企业党委将防范干部腐败低龄化纳入全面从严治党重点工作,逐级压实党风廉政建设责任,健全闭环落实体系。常态化开展年轻干部理想信念、纪律规矩和廉洁从业教育,严格落实“一岗双责”,推动业务与廉政建设同频推进,常态化开展廉洁约谈疏导,构建齐抓共管的廉洁治理格局。
二是聚焦风险防控,织密全域监督网络。企业纪委聚焦重点岗位和关键环节,整合各类监督方式,紧盯节假日、招投标、资金管理等风险点位常态化开展廉洁警示提醒。严格落实干部选拔任用、任前审查、廉政建档等制度,常态化排查岗位廉政隐患,健全源头防控机制,切实筑牢廉洁风险防线。
三是坚持肃纪润风,涵养清正廉洁生态。企业始终坚持严的主基调,严肃执纪问责,强化纪律震慑。常态化开展以案促改和警示教育,引导年轻干部知敬畏、守底线。深耕廉洁文化建设,推动廉洁文化与企业文化深度融合,双向开展正反教育,营造崇廉尚洁的良好氛围。
三、当前防范腐败低龄化存在的问题
一是思想教育质效偏弱。现有廉洁教育形式较为固化、内容偏于传统,贴合年轻干部思维特点、岗位实际的精准化、差异化教育不足。部分年轻干部理论学习流于形式,廉洁认知不深刻、纪法理解不到位,存在学用脱节、知行不一问题,警示教育的震慑和引导作用未能充分发挥。
二是管党治党责任传导不畅。全面从严治党压力存在逐级递减现象,基层重业务、轻廉政的惯性思维尚未彻底扭转。部分班子成员“一岗双责”落实不够扎实,对年轻干部重使用、轻监管,日常管理宽松偏软,监督执纪尺度不严、力度不足,常态化从严约束的治理效能未能有效释放。
三是监督管控体系存在短板。部分年轻干部的纪律意识、风险意识淡薄,岗位廉政主动防控能力不足。同时监督方式较为传统,监督重心多集中在工作时段、工作领域,对年轻干部“八小时外”生活圈、社交圈监督存在盲区,监督精准度不高、成果转化不足,整体监督质效有待提升。
四、防范腐败低龄化的对策建议
一是创新思想教育方式,筑牢廉洁思想根基。针对教育针对性不强、实效性不足等问题,结合年轻干部认知特点、岗位差异,优化教育模式,摒弃形式化学习。常态化开展理想信念、党纪法规、廉洁从业精准教育,推动理论学习入脑入心,破解学用脱节问题。统筹正反典型教育,常态化开展警示教育,强化思想震慑与价值引领,引导年轻干部坚定理想信念,自觉抵制各类廉政风险。
二是压实层级治理责任,畅通压力传导链条。全面压实党组织主体责任、纪委监督责任和班子成员“一岗双责”,构建层层传导、全域覆盖的责任体系,切实扭转基层重业务、轻廉政的工作偏差。细化年轻干部日常管理细则,精准运用监督执纪“四种形态”,常态化开展谈心谈话、约谈提醒,坚持抓早抓小、防微杜渐,以常态化严管倒逼责任落实,凝聚从严治吏工作合力。
三是健全全域监督体系,提升风险防控质效。拓宽监督维度、延伸监督触角,构建全时段、全方位监督格局。紧盯招投标、项目管理、资金使用等高风险岗位,常态化开展廉政风险排查,规范权力运行流程。补齐监督短板,重点强化年轻干部“八小时外”监督管理,实现工作圈、生活圈、社交圈全面管控。坚持严管厚爱结合,深化执纪问责和以案促改成效,健全长效防控机制,持续涵养风清气正的企业政治生态,从根源上防范干部腐败低龄化问题。
(作者单位:贵州交投产业集团有限公司)