■ 梁超越
《信访工作条例》中明确提出“坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持落实信访工作责任、坚持依法按政策解决问题、坚持源头治理化解矛盾”五大信访工作原则。这要求国企在新时代信访工作中探索法治化规范化路径。信访工作是国企联系职工群众的纽带，有利于国企倾听基层诉求、解决内部矛盾和维护基层稳定。因此，国企在新时代信访工作中构建法治化、规范化路径，可以实现多部门联动，以制度化、规范化和智慧化的工作方式，达成信访工作的源头治理、系统治理及综合治理目标。
一、强化制度规范完善信访流程
新时代国企信访工作需要强化制度引领，规范信访流程，构建闭环的信访工作机制。国企要建立专门的信访工作部门，强化制度规范，构建信访工作责任制度、风险管理制度、监督检查制度、整改整治制度和反馈优化制度。在具体工作中，要明确信访工作重点任务，以问题为导向，以制度为依托，以统筹管理的方式落实信访工作任务。国企在法治化引领下需要明确信访工作人员责任体系，严格要求信访工作人员的接访态度，规范工作程序、反馈机制和监督检查工作任务。国企应依托规范化引领，整合线上和线下信访渠道，统一受理和办理信访业务，构建一站式信访工作流程，制定信访受理办理实施细则，明确审核标准、审核期限、分类标准和信息沟通标准，以制度形式开展全过程跟踪治理，提升信访工作管理水平。
二、排查风险隐患聚焦整改整治
新时代国企信访工作需要完善风险排查机制，提升整改整治效果。预防性法治化，其核心在于将信访矛盾化解在萌芽状态、化解在基层，要将信访矛盾排查工作深度融入生产经营全流程。围绕信访工作法治化规范化要求，国企需要建立全方位的风险排查机制和分类处置机制。工作人员根据信访工作的突发情况和紧急程度，第一时间分析风险点和风险类型，重点排查信访频发和越级信访事件，准确研判信访风险点、风险成因和风险源头。根据风险点制定防范机制，将风险控制在基层源头。国企依托法治化规范化信访工作流程，需要聚焦整改整治工作，构建以受理、监督、整改和治理为核心的整治模式，深入调查信访工作中的常见问题和突出问题，以问题导向为原则，创新整改模式和治理模式，督促责任单位对未完结的信访任务及时处理，对已完结信访任务归档复查，以常态化治理模式提升信访工作管理水平。
三、智慧平台联动打破信访壁垒
新时代国企信访工作法治化规范化路径建设，需要构建智慧平台联动机制，打破信访壁垒。在法治化规范化引领下，国企需要整合线上和线下信访渠道，以大数据技术、人工智能技术和区块链技术构建一体化信访平台，以信息化手段统筹管理信访工作，优化信访业务受理、审核、反馈、治理和监督流程，以信息化和公开化的方式提升信访工作管理效能。通过人工智能技术筛选基层反馈的突出问题、重点领域和重点行业问题，及时通过智慧平台将信访事项转交属地管理部门，并做好监督核查工作。在智慧平台建设时，国企引入第三方专业法律机构，将智慧平台与律师事务所、法律公益机构以及协作单位资源整合，为基层信访群众提供法律援助，引导基层信访群众精准表达自身利益诉求，用法律支持提升信访工作的治理水平。
四、结语
探索新时代国企信访工作法治化规范化路径，有利于提升信访工作治理水平，在基层化解矛盾。新时代国企通过强化制度规范、完善信访流程，可以完善新时代国企信访工作的管理制度、责任制度和信访程序，为信访工作的优化提供法治化和规范化支撑。通过排查风险隐患、聚焦整改整治，及时排查风险隐患，制定应对机制，提升整治整改效果。通过智慧平台联动、打破信访壁垒，实现多部门联动，为基层信访群众提供法律支持和信息化支持。因此，国企构建法治化规范化信访工作模式，是形成多方联动格局，并把问题解决在基层的重要路径。
(作者单位：冀中能源股份有限公司运销分公司)
