■ 孙开庆
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现由高速增长阶段向高质量发展阶段转变是新时代我国经济发展的基本特征，也是国有企业改革发展的根本方向。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业领导干部作为国有资产的经营者、管理者、守护者，其政绩观直接关系到国有企业的前途命运，关系到国有资产的保值增值，关系到党和国家事业发展大局。在新发展阶段，衡量国有企业领导干部政绩的根本标准，就是看是否坚定不移推动高质量发展，是否以高质量发展实绩诠释忠诚担当、服务国家大局。可以说，高质量发展不仅是发展任务，更是新时代国有企业领导干部政绩观的核心内容。
政绩观是领导干部干事创业的“定盘星”。对国企领导干部而言，政绩观本质上是对 “为谁发展、发展什么、怎样发展”的根本回答。过去一个时期，一些国企在发展中形成了以规模、速度、短期利润为核心的评价导向，把“做大”作为首要目标，把增长速度当作主要政绩，一定程度上出现了重数量轻质量、重投入轻效益、重当前轻长远等倾向。这种政绩观在高速增长阶段具有一定合理性，但进入高质量发展新阶段，已难以适应新形势新要求。新时代推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中充分发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用，是国有企业改革深化提升行动的鲜明导向。导向发生变化，必然要求政绩观也作出相应调整。国企领导干部必须从传统规模扩张思维中解放出来，把高质量发展作为衡量政绩的核心标尺，把发展方式从要素驱动转向创新驱动，把发展目标从总量增长转向质效提升，把发展路径从粗放经营转向精益管理。
高质量发展导向的政绩观，必须坚持以新发展理念引领改革发展，做到创新、协调、绿色、开放、共享一体推进、协同发力。这就要求国企领导干部始终把创新摆在发展的核心位置，以科技创新驱动产业升级，以管理创新提升运营效能，以制度创新激发内生动力;注重统筹协调发展，优化资源配置、完善产业布局、促进区域协同，推动企业发展更加均衡、更可持续;坚定走绿色低碳发展道路，严守生态底线，推动节能降碳、清洁生产与转型发展;坚持开放合作，主动融入新发展格局，提升国际竞争力与资源整合能力;践行共享发展理念，保障职工权益、履行社会责任，让发展成果更多更公平惠及各方。
高质量发展导向的政绩观，要求国有企业必须坚持服务国家战略，把企业发展深度融入现代化产业体系建设、科技自立自强、产业链安全稳定、绿色低碳转型等国家大局，勇担国家战略使命。坚持做强做优主业，集中资源深耕核心领域，不断提升企业核心竞争力、行业引领力与抗风险能力，实现国有资产长期稳定保值增值。只有把高质量发展真正内化为政绩观的核心内容，国企领导干部才能做到方向明、思路清、行动实、作风正，创造出经得起历史、实践和人民检验的业绩。
高质量发展之所以成为国企领导干部政绩观的核心内容，是由国有企业地位、时代任务、发展规律共同决定的，具有深刻的内在逻辑。
第一，这是国有企业政治属性和经济属性相统一的必然要求。
国有企业是经济组织，更是党领导的政治组织，必须统筹兼顾、一体推进经济责任、政治责任和社会责任。推动高质量发展，既是落实党中央各项决策部署的重大政治任务，也是优化经营模式、提升经营效益、全面增强市场竞争实力的经济路径，更是保障就业、改善民生、服务社会的责任体现。只有坚定不移走好高质量发展之路，国有企业才能坚守初心，切实做到对党忠诚负责、为民履职尽责、经得起历史考验。
第二，这是国有企业应对风险挑战、提升核心竞争力的现实选择。
当前，市场竞争日趋激烈，外部环境复杂多变、挑战重重，过去企业依靠低成本、高投入、大规模的粗放式发展模式已无法适应当前的发展形势，发展瓶颈日益凸显。国有企业要在激烈竞争中站稳脚跟，必须坚定不移走高质量发展之路。企业要重视创新研发、严把产品质量、提升管理水平、培育优质人才，以多重核心竞争力构筑发展硬实力。领导干部的政绩，最终要体现在企业抗风险能力稳步提升、产业链话语权持续增强、核心技术壁垒更牢、整体发展韧性更足等方面。
第三，这是实现国有企业长远可持续发展的根本路径。
国有企业作为国民经济的重要支柱，在推动经济发展、保障国家安全、促进社会稳定等诸多方面，发挥着不可替代的关键作用。国有企业的地位和作用注定了其必须坚持走长远可持续发展之路，国有企业领导干部必须坚决摒弃急功近利、盲目扩张等短视行为，坚持多做打基础、利长远、增后劲的工作。这些都是事关企业长远发展的 “潜绩”，也是最可靠、最扎实、最有价值的政绩。
第四，这是检验国有企业领导干部履职能力的重要标尺。
推动企业高质量发展，考验着干部的长远战略眼光、锐意改革魄力、自主创新能力、精细化管理水平以及履职尽责的担当精神。领导干部是否懂经营、善管理、敢担当、能成事，最终都要在高质量发展的实践中接受检验。把高质量发展成效作为评判政绩的标准之一，能够充分激发国企领导干部的干事热情，凝聚起攻坚克难、提质增效的强劲合力。
在实际工作中，有部分国企领导干部政绩观出现偏差，与高质量发展要求不相适应。如有的国企领导干部重短期利润，轻长期投入，片面追求当期指标，对研发投入、人才培养、技术改造、数字化转型等长期性工作重视不够，导致企业创新能力不足、核心技术薄弱、发展后劲缺乏。有的国企领导干部重规模扩张，轻主业深耕，盲目铺摊子、上项目，热衷于多元化经营，偏离主责主业，造成资源分散、管理失控、债务风险上升，最终损害企业核心竞争力。有的国企领导干部把经济指标当作唯一标准，忽视安全生产、生态环保、职工权益保护、合规经营等底线要求，给企业埋下重大风险隐患。有的国企领导干部喜欢抓见效快、易展示、易宣传的工作，对制度建设、内控体系、基础管理、企业文化等打基础、利长远的工作投入不足，表现出重显绩、轻潜绩倾向。还有的国企领导干部习惯用老思路、老办法解决问题，存在路径依赖现象，对体制机制障碍不敢破、不愿改，缺乏攻坚克难、开拓创新的锐气。这些问题，本质上都是政绩观错位造成的。如果不及时纠正，不仅影响企业高质量发展，还会制约国有经济功能作用发挥，甚至影响国家经济安全。
国有企业领导干部树立和践行以高质量发展为核心内容的政绩观，应在观念、行动和实效等方面充分体现。
第一，坚持党的领导，把服务国家战略作为国有企业领导干部树政绩的根本方向。
正确政绩观的核心要义是坚持党的领导，把服务国家战略作为国企领导干部树政绩的根本方向。习近平总书记强调，“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”。国有企业必须始终把党的领导贯穿经营发展全过程，立足国家战略布局谋划企业发展路径，紧扣高质量发展核心要求履职尽责，以服务大局的实际成效创造过硬政绩，护航企业稳步迈向高质量发展新阶段。
第二，坚持以创新发展理念统领发展全局。
把创新、协调、绿色、开放、共享贯穿企业发展全过程，推动发展理念、发展模式、发展路径全面转型。坚决摒弃粗放式增长，走质量更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展道路。
第三，坚持把创新作为第一动力。
强化科技创新、管理创新、制度创新、商业模式创新，加快关键核心技术攻关，加快培育新质生产力，以创新驱动塑造发展新优势，让创新真正成为政绩最亮底色。
第四，坚持统筹发展和安全两件大事。
严守安全生产、生态环保、合规经营、廉洁自律四条底线，健全风险防控体系，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，确保企业行稳致远。
第五，坚持以改革破解发展难题。
敢于动真碰硬，深化国企改革，完善现代企业制度，激发企业内生动力和市场活力。领导干部的政绩，要体现在改革有突破、机制有活力、发展有动力。
第六，坚持以实绩实效检验政绩。
不搞花架子、不做表面文章、不搞虚假政绩，一切工作以解决问题、推动发展、提升效益为标准，让高质量发展实绩成为最有说服力的政绩。
新时代新征程，国有企业使命光荣、责任重大。国有企业领导干部必须深刻认识到高质量发展是国有企业必须选择的发展路径。只有把高质量发展作为政绩观的核心内容，才能做到方向不偏、力度不减、行动不虚，也只有以高质量发展实绩检验担当、检验能力、检验成效，才能真正扛起新时代国有企业的使命任务。
(作者单位：中共四川省委党校)
