■ 田华

在新时代背景下,国有企业的发展面临新的挑战,国有企业需要从各个方面做出积极应对。纪检监察是国有企业中一项重要的管理工作,对国有企业的发展具有重要意义。但由于各种因素影响,当前国有企业纪检监督工作难以达到预期成效。数字化技术的发展和应用为国有企业创新纪检监督工作模式提供了有力支持。纪检监督部门要加强数字化技术的应用,实现纪检监察工作的提质增效,促进国有企业创造更多的经济效益和社会效益。
一、国有企业纪检监督在数字化转型背景下创新的重要性
纪检监督需要与时俱进才能更好地发挥对国有企业发展的促进作用。数字化技术的发展冲击了传统的纪检监督工作模式,要求纪检监督积极应对业务流程的集成化,发挥数据优势增强监督的穿透力,打造立体化的监督体系,提高监督的精准性。另外,数字化时代要求国有企业纪检监督优化管理理念,以数据治理理念创新工作模式,实现数据资源的标准化与流程化,发挥技术优势搭建纪检监督制度基础。在数据驱动下,纪检监督改变静态抽查的工作模式,主动干预业务全流程,从而构建起现代化的监督模式。
二、数字化转型背景下的国有企业纪检监督工作模式创新策略
(一)基于数字技术构建完善的监督体系
纪检监督在数字化时代的高效开展,首先要构建完善的监督体系,促进各项工作有条不紊地开展,实现流程可视化,充分发挥数据穿透作用。基于数字技术的优势可以构建“监督一张图”体系,将各项业务的全流程纳入体系中,加强对关键业务的监督,实现对业务全过程的监督。传统的纪检监督主要采取事后管理的模式,“监督一张图”以业务流程全景为基础建模,打造可视化框架提高监督的针对性和有效性。首先,数字化的监督操作发挥流程引擎组件的作用,能够对重要事项进行拆解,优化配置节点,科学设计监督规则以及预警条件。其次,数字化监督体系的数据结构设计多维指标,能够从多个维度监督业务开展,比如审批、日志等,实现对业务流程的动态化监控。传统的纪检监督具有单线性特点,综合应用多种数字技术可以构建人员、时间、事件等的密切联系,实现多点的协同监督。最后,应用数字技术还能打造集成系统,基于API接口、ERP、E-HR等实现数据源的映射,方便纪检监督人员追踪轨迹,对比分析数据发现存在的问题。
(二)应用数字技术打造监督闭环链条
传统的国有企业纪检监督未能形成闭环,在数字技术支持下纪检监督可以打造完善的监督闭环链条,发挥系统强大的数据分析和处理能力,构建信号、预警、处置的监督链路。基于不同业务设置差异化的指标动态监督模型,系统监督业务全流程数据,着重捕捉高敏感度参数,增强对关键节点的监督力度。比如合同管理是纪检监督的重要内容,系统在监督过程中如果发现审批节点跳级率、付款周期等超过一定阈值,系统会做出预警。API接口会把预警发送到系统的监督模块,并寻找数据异常的根本原因。根据系统预警的内容将监督责任分配给相关部门及人员。预警的处置环节借助状态编码进行管理,并对操作做出归档管理。系统会设置各个处理节点的最大时限,如果超过时限则会对节点进行升级管理。基于链路执行轨迹,平台会自动生成日志并保存,一方面为后期训练建模提供便利,另一方面发挥数据驱动作用形成处置闭环。
(三)促进纪检监督与业务的融合
传统的国有企业纪检监督与业务缺乏深度融合,导致纪检监督具有滞后性。数字化赋能下国有企业要促进纪检监督与业务的融合,实现监督的前移和关键节点的嵌入。二者的融合能够实现监督与业务的同步,有利于更好地发挥监督作用。在二者融合的具体操作中,相关人员要深入分析业务构建业务流模块,梳理重要的监督点,明确各个节点存在的主要风险。业务系统根据主要的风险点设置监督字段、校验规则,为业务流程与监督的协同创造良好的条件。监督平台与业务系统的有机融合,使监督平台打破独自运转的模式,嵌套在核心操作界面,实现双向的互通与调用。在这种情况下,业务执行过程中会暴露风险从而使相关人员做出及时处置。监督系统与业务系统的融合没有改变传统的业务开展路径,同时也没有增加业务负担,能够实现业务全过程留痕,充分发挥监督作用。另外,业务系统重要节点各项操作会纳入监督平台,不但能够做好业务开展过程中的风险把控工作,还有利于事后追溯。可见,在数字技术赋能下,国有企业纪检监督构建与业务同步同频的工作机制,能够整体提升纪检监督工作的效能。
(四)建立完善的智能分析机制
纪检监督工作在数字化时代的高质量开展还可以发挥大数据强大的分析作用,构建算法和规则并行的智能分析机制。此种分析机制将规则引擎和机器学习模式作为核心,从多个维度设置基础规则库,比如审批节点、流程行为、频次变化等。机器学习模型能够构建多分类器,借助历史监督样本进行训练。系统算法运行周期为每天更新两个批次,评分计算数据的行为特征,然后做出综合评估。对于风险度较高的事件会直接推送到处置环节。为促进系统的优化运行,应定期重新采样校验数据,提高对边界行为和潜藏风险的识别能力,将各类风险扼杀在萌芽中。
三、结语
数字化背景下创新纪检监督工作模式既是纪检监督高质量开展的需求,也是国有企业在新时代发展的需要。国有企业要积极引进先进的数字技术,构建可视化的监督图谱实现监督闭环,加快业务与监督的融合,推动监督工作的精细化开展,为纪检监督的智能化发展打下坚实基础。
(作者单位:贵州省公路建设养护集团有限公司)