■ 本报记者 李凤发
法治是发展最好的“定心丸”。
《中华人民共和国民营经济促进法》(以下简称(民营经济促进法))施行一周年。这是我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，推动民营经济从“政策驱动”向“法治护航”转型，为促进民营经济持续、健康、高质量发展筑牢法治根基。
对于湖南来说，这部法律的落地，不只是顶层设计的完善，更是一场关乎千千万万中小企业命运的“及时雨”。
湖南民营经济有多重要?一句话：撑起全省经济的“半壁江山”。工程机械、新材料、文创文旅、现代农业……这些领域的龙头企业、专精特新“小巨人”，绝大多数是民企。它们从草根起步，靠的是敢闯敢拼，靠的是湖湘文化里那股“吃得苦、霸得蛮”的劲头。
但说实话，很长一段时间里，民企的日子并不轻松。产权保护不到位，市场准入有隐形门槛，中小微企业融资难、融资贵，政商关系说不清道不明……这些“老毛病”，让不少企业家心里没底，不敢投、不敢扩、不敢闯。这不是湖南独有的问题，却是必须直面的现实。
《民营经济促进法》出台，带来的不仅是法律条文，更是一种信号：平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展。
这四个词，分量很重。
湖南接住了这个信号。一年来，围绕法律的四大核心导向，湖南做了几件实实在在的事：
第一，让企业家睡个安稳觉。产权保护，是民营经济的“命门”。湖南搞了“三高四新·法治护航”专项行动，政府拖欠账款?查!违约毁约?纠!涉企冤错案件?翻!多个案例入选全国典型，不是说明湖南做得有多好，而是以前欠账太多。好在，现在开始还了。
第二，拆掉那些看不见的门。“非禁即入”——法律说得明明白白。湖南一年内废改90项不合时宜的涉企政策，持续缩减市场准入负面清单，连能源、交通、电信这些“硬骨头”也开始向民间资本敞开。说白了，就是要让大中小微企业同台竞技，谁有本事谁上。
第三，让政府当好“服务员”。“一网通办”“最多跑一次”，这些词不新鲜，但真正落到实处不容易。湖南还在全国率先组建民营经济发展局，专门负责跟企业打交道。“走找想促”活动深入一线，不是走过场，是真解决问题。更重要的是，执法方式变了——柔性执法、精准监管，不再“以罚代管”。企业不怕检查，就怕瞎折腾。
第四，把钱和资源送到最需要的地方。中小微企业抗风险能力弱，那就精准滴灌。减税降费、创新金融产品、推出“锂十条”“合成生物制造十条”等专项政策……湖南的思路很清晰：不是撒胡椒面，而是对症下药。
当然，成绩单不能只报喜不报忧。坦率地说，法律落地一年，问题依然不少。部分配套细则还没有完全到位，选择性执法、柔性落实的情况仍有发生，中小微企业的融资、用工、用能难题还没有根本解决，全社会尊商、安商、兴商的氛围还需要继续培育。
这些问题，不是湖南独有的，但湖南必须正视。因为民营经济不是“锦上添花”，而是“雪中送炭”。稳增长、促创新、保就业、惠民生，哪一项离得开民企?湖南要践行“三高四新”战略，要谱写高质量发展新篇章，民营经济必须是主角。
法治护航，没有终点。
未来的路怎么走?笔者认为，至少有三件事值得持续用力：
一是把法律条文变成“活”的制度。配套法规要跟上，涉企政策要常清理，不能让好政策悬在空中。
二是让公平正义看得见、摸得着。执法要规范，司法要公正，不能让企业觉得“打官司不如找关系”。
三是真心实意为企业解难题。金融、用工、用地、用能……每一个痛点背后，都是一个个创业者的心血和期待。
说到底，民营经济好不好，不看文件怎么说，要看企业家怎么干。
在湖南这片土地上，从来不缺敢闯敢拼的人。从改革开放初期的“湘军下海”，到今天万千民企扎根湖湘，一代代创业者用自己的汗水浇灌出今天的产业版图。而法治，就是让这片沃土更加肥沃的阳光、空气和水。
湘商逐浪起，法治护航程。这句话，不只是口号，更是方向。
