■ 何淡宁 杨小丁
“十五五”规划开局之年，国家以发展新质生产力为核心，密集出台大规模设备更新、深化国资国企改革、培育未来产业等系列政策，为实体经济高质量发展注入强劲动能。四川立足“一极一源、两中心两地”战略定位，以“极核引领、次级支撑、竞相发展、片区协同”十六字方针为指引，统筹推进成渝“一廊两带”建设与“五区共兴”全域协同，加速构建“15+N”重点产业链现代化体系。本文紧扣最新政策与省情，系统剖析川企发展面临的时代机遇与现实挑战，深入阐释思政铸魂在把握政策红利、融入区域战略、激活创新动能、规范经营管理中的核心作用，从战略对接、产业嵌入、治理融合、文化赋能、责任践行五大维度，提出兼具实操性与本土性的发展路径，为四川各类企业抢抓“十五五”规划开局窗口期、实现稳健转型与高质量发展提供理论参考与实践指引。
一、时代大势：“十五五”开局导向与新质生产力发展的核心内涵
(一)国家宏观政策核心导向：聚焦新质生产力，做实实体经济
“十五五”规划开局之年，国家宏观经济政策呈现“稳增长、强实体、促创新、优结构”的鲜明特征，围绕发展新质生产力主线，推出一系列针对性强、力度空前的举措，为企业发展构建清晰政策框架与有力支撑体系。
1.以大规模设备更新与技术改造激活传统产业新动能。2.以创新驱动培育壮大新兴产业与未来产业。3.以深化改革激发市场主体活力。4.以区域协调与开放合作拓展发展空间。国家提升成渝地区双城经济圈发展能级，将其定位为带动全国高质量发展的重要增长极和新动力源，加大基础设施、产业协同等方面支持力度;深入推进新时代西部大开发，支持四川建设内陆开放新高地，依托西部陆海新通道、中欧班列(成渝)，拓展与“一带一路”沿线国家经贸合作，为川企提供广阔发展平台。
(二)新质生产力的核心内涵与企业发展最新要求
新质生产力是以创新为主导牵引，突破传统增长路径依赖，具有高科技、高效能、高质量特征，契合新发展理念的先进生产力质态。其根本内核是科技创新，核心抓手是现代化产业体系升级，最终归宿是推动高质量发展。立足当前产业变革与政策导向，企业落地新质生产力必须加快四大系统性转型：
1.从传统要素驱动向科技自立自强双轮驱动转型。2.从外延规模扩张向全要素质效跃升转型。3.从个体单打竞争向全域产业生态协同转型。4.从短期逐利导向向长期综合价值创造转型。
(三)川企把握时代大势的核心挑战
在新政策与新质生产力浪潮中，川企机遇与挑战并存。四川部分产业处于产业链中低端，要素成本上升，融资、用地、用工约束依然存在。部分企业创新能力不足、核心技术受制于人，研发投入偏低;经营管理传统，数字化转型滞后;高端创新人才、复合型管理人才短缺;对宏观政策与区域战略把握不精准，转型动力不足。
应对这些挑战，川企既要用好外部政策红利与区域优势，更要强化内在支撑。思想政治工作作为破解难题、激活内生动力的关键抓手，能为企业把握大势、实现高质量发展提供方向引领、精神支撑与组织保障，而精准融入四川区域发展战略，是川企抢抓机遇的首要前提。
二、价值内核：思政铸魂是川企抢抓战略机遇的根本保障
“十五五”规划开局的复杂环境中，思想政治工作已从企业发展“软任务”，转变为引领方向、凝聚共识、激发活力、防范风险的“硬支撑”，是川企筑牢根基、行稳致远的根本保障。
(一)思政铸魂为企业发展校准政治方向与战略定位
思想政治工作的核心是用党的创新理论凝心聚魂，引导企业把握国家战略、政策导向与发展大势，确保发展方向不偏、定位精准。通过思政引领，推动企业深入学习新质生产力、成渝地区双城经济圈建设等核心精神，将企业战略与国家战略、四川区域布局深度对接，明确发展方向与路径。
(二)思政铸魂为企业凝聚攻坚克难的团队合力
企业发展离不开全员奋斗，转型攻坚阶段更需强大精神凝聚力。当前部分企业面临转型压力、人才流失等问题，员工思想波动大、干劲不足。思想政治工作坚持以人为本，通过理想信念教育、形势政策宣讲、劳模精神引领、人文关怀赋能，将企业愿景与员工个人成长结合，变“要我干”为“我要干”。如部分地区开展“中国工人大思政课”，将课堂搬到生产一线，以劳模工匠“工言工语”传递精神力量，有效激发员工责任感。对川企而言，思政铸魂能破解员工思想困惑、提振信心、激发活力，打造同心同德的高素质团队，提供坚实人力支撑。
(三)思政铸魂为企业激活创新驱动的内生动力
创新是新质生产力的核心，也是企业高质量发展的关键。部分川企创新动力不足、研发投入偏低，核心在于缺乏创新精神支撑与制度保障。思想政治工作能弘扬创新精神、科学家精神、工匠精神，破除“因循守旧、小富即安”的思想束缚，鼓励企业勇于突破、善于变革;同时构建“鼓励创新、宽容失败”的企业文化，完善创新激励机制，激发员工创新潜能。对川企而言，思政赋能能推动企业加大研发投入、突破关键技术、转化创新成果，以创新引领产业升级。
(四)思政铸魂，为企业构建合规稳健的治理体系
合规经营是企业行稳致远的底线，新质生产力发展与市场化改革深化，对企业合规管理提出更高要求。思想政治工作将法治意识、规矩意识、责任意识融入治理全过程，强化党委(党组)前置把关作用，推动完善现代企业制度，规范决策与经营行为;通过思政教育引导管理者与员工坚守诚信底线、践行职业道德，防范各类风险。在国资国企改革中强化党委(党组)前置研究把关，正是思政融入治理的重要体现，能为川企筑牢合规底线、提升管理效能。
(五)思政铸魂为企业践行社会责任提供价值引领
思想政治工作引导企业树立正确发展观、业绩观与责任观，将新发展理念融入经营全过程，主动对接四川乡村振兴、生态保护等重点工作。对川企而言，思政铸魂能推动企业实现自身发展与社会价值的有机统一，赢得社会认可。
三、实践路径：政策红利、区域优势与思政赋能的三维融合
立足“十五五”规划新形势、四川发展新局与企业需求，川企推动政策红利、区域优势与思政赋能深度融合，核心是构建“战略对接、产业嵌入、治理融合、文化赋能、责任践行”的“五位一体”实践路径，将思政引领贯穿企业发展全流程，把政策与区域优势转化为发展优势、竞争优势。
(一)战略对接：以思政引领，精准把握政策与区域机遇
1. 深化理论学习，精准把握政策导向。建立常态化思政学习机制，将国家“十五五”规划、新质生产力政策及四川系列战略部署，纳入企业党委(党组)理论学习中心组与员工培训核心内容。采用“专家解读+研讨交流+实地调研”模式，组织管理层、核心骨干学习政策内涵与申报要求，避免“政策盲区”;针对设备更新、技术改造等专项政策，成立专项小组，梳理需求清单、制定申报方案，确保政策红利应享尽享。
2.对标区域布局，明确企业发展赛道。以思政引领强化战略思维，引导企业对标“一廊两带”与五大片区布局，结合自身优势明确赛道。成都平原经济区企业聚焦高端产业，融入创新生态;川南企业深化绿色转型，参与长江上游经济带建设;川东北企业对接东出北上通道，聚焦工业振兴与商贸物流;攀西企业打造战略资源创新开发产业链;川西北企业立足生态优势，发展绿色产业。同时，积极参与成渝产业协同，融入双城经济圈产业集群。
3.强化顶层设计，优化企业发展战略。在思政引领下，完善战略规划体系，将国家政策、区域布局与企业目标深度融合，制定“十五五”发展规划与年度行动计划。明确企业在“15+N”产业链中的定位，确定创新、转型、开放的重点方向;建立战略动态调整机制，根据政策、市场与区域发展变化，及时优化战略，确保紧跟时代步伐。
(二)产业嵌入：以思政赋能推动产业升级与协同发展
1. 对接设备更新政策，推动传统产业转型。以思政引领强化“转型即生存、升级即发展”意识，推动企业用好2000亿元特别国债政策，加快老旧设备淘汰、智能设备更新与工艺改造。
2.融入建圈强链，提升协同能力。以思政引领树立“协同共赢”理念，推动企业主动融入“15+N”产业链，强化与链主企业、上下游配套企业的合作。依托产业联盟、行业协会，开展产业链党建共建，通过组织联建、资源共享，破解协同难题，构建“党建引领、产业联动、企业共赢”的生态。
3.聚焦创新驱动，培育核心动能。以思政引领弘扬创新精神，推动企业加大研发投入，建立“企业+高校+科研院所”创新联合体，对接天府实验室等平台，开展关键核心技术攻关;聚焦四川重点培育的未来产业，布局前沿技术研发，培育新产品、新业态。完善创新激励机制，将创新成效与员工薪酬、晋升挂钩，开展“创新先锋”评选，激发全员创新活力;将思政工作融入创新全过程，引导科研人员坚守诚信、勇攀高峰，推动成果转化。
(三)治理融合：以思政引领完善现代企业治理体系
1.强化党建引领，完善现代企业制度。严格落实党建要求，强化企业党委(党组)“把方向、管大局、保落实”的领导作用，明确前置研究重大经营管理事项的清单与流程，确保党的领导融入治理各环节。国企完善“党建入章程”机制，规范各治理主体权责，推动党建与生产经营深度融合;民企探索党建新模式，将党组织活动与管理、文化建设相结合，发挥党组织战斗堡垒作用。
2.健全管理机制，提升精细化管理水平。以思政引领推动管理创新，破除传统模式弊端，推进组织架构扁平化、管理流程信息化、决策科学化。深化三项制度改革，建立“能上能下、能进能出”的市场化用人机制;完善绩效考核、薪酬分配、人才培养制度，将思政表现、工作实绩纳入考核，激发干事热情。强化合规管理与风险防控，将法治、廉洁教育纳入思政内容，引导员工坚守合规底线。
3.数字赋能思政，构建智慧工作模式。顺应数字化转型趋势，推动思政工作数字化、智能化升级。搭建“云思政”平台，整合线上学习资源，打造“指尖上的思政课堂”，实现全员随时学、按需学;运用大数据、人工智能技术，调研分析员工思想动态，精准把握需求，建立“感知—研判—处置”闭环机制，实现思政工作精准化、个性化。
(四)文化赋能：以思政铸魂塑造特色企业文化
1.弘扬红色基因，传承优秀传统。立足四川红色资源，将长征精神、三线建设精神、抗震救灾精神融入企业文化建设。开展红色教育实践活动，组织员工参观红色教育基地，学习先辈先进事迹，传承艰苦奋斗、勇于担当的精神;将红色文化与企业精神结合，提炼核心价值观与经营理念，形成全员共同的价值追求。
2.培育时代精神，凝聚发展共识。以思政引领培育创新精神、企业家精神、工匠精神、劳动精神。开展“劳模工匠宣讲”“青年员工大讲堂”等活动，用身边人、身边事感染激励员工;弘扬“实干兴企”理念，引导员工脚踏实地、精益求精;加强形势政策教育，讲清国家大势、区域机遇与企业前景，统一思想、凝聚共识，实现员工与企业同呼吸、共命运。
3.践行人本理念，增强员工归属感。坚持以员工为中心，将人文关怀融入思政全过程。关注员工身心健康与职业发展，完善福利保障、培训、晋升体系，解决实际困难;开展文体、团建活动，丰富员工业余生活，营造和谐向上的氛围;尊重员工主体地位，畅通建言献策渠道，鼓励员工参与管理决策，增强主人翁意识与归属感。
(五)责任践行：以思政引领履行企业社会责任
1.助力乡村振兴，服务县域发展。响应四川乡村振兴战略，以思政引领推动企业履行帮扶责任。
2.坚守生态底线，推动绿色发展。践行“绿水青山就是金山银山”理念，将绿色发展纳入思政工作与经营战略。
3.投身公益事业，彰显责任担当。以思政引领弘扬奉献精神，推动企业参与公益慈善、应急救援等社会事业。关爱弱势群体，开展捐资助学、扶贫济困等活动;面对自然灾害，主动捐赠物资、参与抢险救援;打造特色公益项目，提升企业社会形象与品牌影响力。
四、实践启示：打造川企高质量发展的特色样板与长效机制
(一)核心启示：思政铸魂是川企高质量发展的“根”与“魂”
思政铸魂是川企把握机遇、应对挑战、实现高质量发展的“必修课”。核心启示在于：方向正确是前提，思政引领能校准航向、对接战略;团队合力是基础，思政铸魂能凝聚人心、激发活力;合规稳健是底线，思政引领能规范治理、防范风险;创新驱动是关键，思政赋能能激活动能、突破瓶颈;责任践行是保障，思政引领能提升价值、行稳致远。唯有坚持思政铸魂，推动思政与经营管理、改革发展深度融合，川企才能将政策与区域优势转化为核心竞争力，走出特色高质量发展之路。
(二)打造特色样板：分类施策构建川企发展范式
四川企业类型多样、行业各异，推动思政铸魂与高质量发展需分类施策、因地制宜，打造特色样板。
1.国有企业：突出引领示范，打造思政与经营融合标杆。省属及地方国企发挥“顶梁柱”作用，强化党建与思政铸魂，在对接国家战略、服务四川大局中走在前列。完善现代企业制度，深化国资国企改革，推动国有资本向重点产业链、新兴产业集中;带头落实设备更新政策，引领传统产业转型;加大创新投入，突破核心技术，打造原创技术“策源地”;积极参与成渝协同、乡村振兴等重点工作，彰显国企担当。
2.民营企业：突出活力激发，打造思政与创新融合样板。民企作为四川经济重要组成部分，以思政引领破除发展瓶颈、激发创新活力。强化政策学习，精准把握惠企政策，用好设备更新、融资支持等红利;聚焦细分领域深耕主业，融入产业链配套体系，走“专精特新”之路;加强党建与企业文化建设，凝聚员工力量、规范经营行为;参与区域协同与公益事业，实现企业与社会双赢。
3.中小企业：突出能力提升，打造思政与转型融合典范。中小企业量大面广，是产业生态的重要基础，以思政引领推动转型升级、稳健发展。加强政策解读与合规培训，提升政策与合规意识;对接链主企业，提升配套能力与产品质量;用好中小企业支持政策，加快技术改造与数字赋能;强化内部管理，完善人才培养机制，提升核心能力。
(三)构建长效机制：保障思政铸魂落地见效
推动思政铸魂与川企高质量发展深度融合，需构建长效机制，确保常态化推进。
1.组织保障机制。建立“党委(党组)统一领导、党政工团齐抓共管、部门协同落实、全员广泛参与”的思政工作格局。明确企业主要负责人为第一责任人，分管领导直接负责，各部门各司其职;健全思政工作机构，配强专职人员，加强政工干部培养，打造高素质思政队伍。
2.制度保障机制。将思想政治工作纳入公司章程、发展战略和绩效考核体系，制定年度计划、责任清单与评价指标，形成“同部署、同计划、同实施、同考评”机制，将思政成效作为业绩考核重要内容，配套完善学习落实、创新激励、关心关爱等制度。提供制度支撑。
3.资源保障机制。加大思政工作经费投入，纳入年度财务预算，用于培训、活动开展与阵地建设。整合内外部资源，加强与政府、高校、革命教育基地等合作，拓展信息源;构建线上线下立体思政工作网，提升工作效率与影响力。
4.评估优化机制。建立科学的思政工作评估体系，从政治引领、凝聚共识、推动发展等维度定期评估考核。通过问卷调查、员工访谈等方式，掌握工作成效与问题;坚持问题导向，优化思政工作内容、方式与机制，提升针对性、实效性与时代性。
结语：
“十五五”规划开局新征程，新质生产力发展风起云涌，四川“一廊两带、五区共兴”蓝图壮阔。对川企而言，这是机遇与挑战并存、责任与使命同在的关键阶段。唯有坚守思政铸魂根本保障，精准把握国家新政导向，深度融入四川区域布局，推动政策红利、区域优势与思政赋能深度融合，才能找准定位、抢抓机遇、攻坚克难。
未来，川企要以党的创新理论为指引，坚定发展信心，将思政引领贯穿战略制定、产业升级、治理完善、文化建设、责任践行全过程，激活内生动力、塑造竞争优势。同时主动服务国家战略与四川大局，在推动新质生产力发展、深化成渝地区双城经济圈建设、助力乡村振兴与生态保护中展现新担当，为四川建设“一极一源、两中心两地”、推动治蜀兴川再上新台阶贡献企业力量，谱写高质量发展崭新篇章。
(作者何淡宁系四川文轩职业学院教授，四川天府新区改革创新研究院研究员;杨小丁系四川文轩职业学院马克思主义学院院长，副教授)
