聂鑫
当前，文旅产业正加快向支柱产业、民生产业、幸福产业转型升级。地方国有文旅企业作为文旅发展的主力军，必须牢牢把握正确政绩观这一根本导向，将其贯穿于企业改革发展、项目建设、运营管理等全过程；要坚持以文塑旅、以旅彰文，坚决破除急功近利的短期行为，秉持久久为功、务实笃行的态度，以“功成不必在我、功成必定有我”的境界与担当，深耕文旅深度融合，着力提升文旅供给质量与服务水平，切实把发展成果更多、更公平地惠及人民群众，更好地服务经济社会发展大局。
一、以正确政绩观锚定为民初心，夯实以文塑旅的资源根基
正确政绩观的核心是坚持以人民为中心，把为民造福作为最重要政绩。文旅融合的本质在于文化和旅游的双向赋能：以文塑旅，是用文化为旅游注入灵魂；以旅彰文，是借旅游为文化插上翅膀，其最终目标是满足人民群众对美好生活的向往。地方国有文旅企业作为资源整合的主导者，需坚决纠正“重开发轻保护、重收益轻民生”的错误倾向，确保文旅资源整合始终服务于群众需求与文化传承。
从价值导向看，正确政绩观要求坚守“保护为先、民生为本”的准则。文化遗产具有不可再生性，旅游资源属于公共财富，地方国有文旅企业的首要政绩并非短期经济收益，而是实现文化遗产的系统性保护与文旅资源的可持续利用。地方国有文旅企业既要守护中华优秀传统文化根脉，坚决杜绝过度开发对文化本真的破坏，为以文塑旅筑牢根基；也要立足群众需求，打破条块分割壁垒，构建全域文旅格局，推动沉睡资源转化为发展动能，切实增强群众的获得感。
从实践逻辑看，正确政绩观要求做到“统筹兼顾、守正创新”。以文塑旅、以旅彰文并非简单的业态叠加，而是文化价值与旅游功能的深度融合。地方国有文旅企业要主动破除“重增量轻存量、重形式轻实效”的思维，聚焦工业遗存、历史遗迹等存量资源，通过文旅融合推动功能转型，将存量资源转化为增量优势；围绕核心文化IP，科学布局公共服务，不搞形象工程，构建“文化为魂、旅游为体、民生为本”的全域文旅生态，让成效体现在文化传承的深度与群众的满意度上。
二、以正确政绩观坚守实干导向，激活以旅彰文的产业动能
正确政绩观本质是求真务实，要求把成效体现在高质量发展的实际行动中。以文塑旅、以旅彰文是系统性工程，需要久久为功的实干精神。地方国有文旅企业要切实转变“重建设轻运营、重流量轻留量”的浮躁心态，以钉钉子精神深耕文化赋能，推动产业从“规模扩张”向“质量提升”转型。
以正确政绩观引领文化赋能，实现以文塑旅有魂、以旅彰文有质。文化是旅游的灵魂，脱离文化的旅游缺乏生命力。地方国有文旅企业要着力破除“重形式、轻内涵”的短视做法，深入挖掘地方文化时代价值，立足特色打造沉浸式消费场景，推动文化IP从“符号化”走向产业化、品牌化；以“文旅+”推动文旅与商业、研学等业态融合，延伸产业链条，让发展成效体现在文化影响力提升和产业附加值增长上，而非单纯的流量数据。
以正确政绩观引领文旅市场运营与投融资，为以文塑旅提供坚实支撑、为以旅彰文注入持久动能。文旅产业发展必须统筹实现社会效益与经济效益相统一。地方国有文旅企业要健全科学规范的投融资决策机制，积极拓宽市场化融资渠道，同步引入头部专业运营力量，强化投融管运全链条闭环管理，确保项目投入精准高效、切实发挥实效；要始终坚守国有企业社会责任，打破文旅场景与市民生活场景的壁垒，推动文旅产业既成为区域经济增长的引擎，也成为提升群众日常幸福感的载体。
三、以正确政绩观彰显担当本色，扛起文旅融合的城市使命
地方国有文旅企业作为“城市合伙人”，要将文旅融合融入城市发展大局，以产业化思维推动与城市转型、民生改善深度融合。
以正确政绩观赋能城市转型发展。立足城市资源禀赋，坚决走出“大拆大建、重投重资”的传统路径，探索轻资产、重运营的产业化模式。地方国有文旅企业要发挥平台整合优势，通过管理输出、品牌授权等方式拓展增量，让政绩体现在转型速度与质量上，更体现在产业运营的可持续能力上。
以正确政绩观赋能民生福祉提升。地方国有文旅企业要始终将群众需求摆在突出位置，通过市场化运营增强自我造血能力，以经营效益反哺民生事业，推动“惠民利民”与“产业兴业”良性互动，使文旅发展成果与民生福祉深度绑定。
以正确政绩观赋能城市文化建设。地方国有文旅企业要依托文旅场景讲好城市文化故事、提升城市美誉度，推动文旅融合既成为拉动经济增长的强劲引擎，又成为塑造城市精神的重要载体，为城市高质量发展持续注入精神动力与产业动能。
地方国有文旅企业唯有把牢正确政绩观，以人民为中心谋发展，以实事求是的精神干事业，才能走好文旅融合发展之路。站在“十五五”开局的新起点上，地方国有文旅企业更需以正确政绩观为根本引领，深耕地域文化特色，统筹整合优势资源，为城市高质量发展注入动能。通过文旅深度融合的扎实成效，为加快建设旅游强国、持续满足人民对美好生活的向往，贡献国企力量、彰显国企担当。
[作者单位：淮南文化旅游控股（集团）有限公司]
