本报记者 李代广
全国人大代表、河南明正清真食品有限公司董事长李道峰
食品安全是民生之本、幸福之基，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全，始终是社会各界高度关注的民生热点。随着我国居民生活水平不断提升，大众对食品的需求已从“吃得饱”向“吃得好、吃得安全”转变，对食品安全的期待和要求也日益提高。
3月10日，本报记者采访了全国人大代表、河南明正清真食品有限公司（以下简称明正食品）董事长李道峰，他就今年两会期间的提案和建议表达了自己的看法。
作为深耕食品行业的企业家，李道峰始终高度关注食品安全领域发展，他通过实地调研、与食品行业从业者深入交流发现，当前食品安全问题多集中于生产、流通、销售等关键环节：部分生产主体为追逐利益、降低成本，无视食品安全相关法律法规，在生产中违规使用农药、兽药、食品添加剂，甚至采用劣质原料进行加工；一些食品小作坊生产环境简陋恶劣，缺乏基本的卫生防护措施和规范的生产操作流程，产品质量难以得到有效保障；食品流通环节冷链物流体系建设不完善，仓储、运输的温控标准落实不到位，易造成食品变质损坏；部分经营商家存在销售过期食品、虚假标注食品生产日期、成分信息等违法行为，严重侵害消费者合法权益。
李道峰表示，我国食品安全监管工作仍存在短板与不足，制约了监管效能的充分发挥。一方面，食品安全监管涉及多部门职责，部分领域存在职能交叉、责任界定模糊的问题，导致监管出现漏洞和盲区，难以形成监管闭环；另一方面，现有食品安全检验检测技术和设备相对滞后，检测效率、精准度难以匹配海量食品的快速检测需求，基层检测能力尤为薄弱，无法及时发现和处置食品安全风险。
为切实筑牢食品安全防线，守护人民群众“舌尖上的安全”，结合行业实际与调研情况，李道峰代表提出以下六点建议：
一是健全法律法规与标准体系，强化法律威慑。严格落实“四个最严”要求，完善食品安全相关法律法规，提高对各类食品安全违法行为的处罚标准，大幅增加违法成本，让违法者付出沉重代价；结合食品行业发展新趋势、新问题，及时更新和完善食品安全国家标准、行业标准，确保标准科学合理、贴合实际、易于执行，为食品安全监管提供坚实的法律和技术支撑。
二是狠抓源头治理管控，从根本上保障食品质量。加强农业投入品全流程监管，严格规范农药、兽药、化肥、食品添加剂的生产、销售和使用，严厉打击非法添加、滥用投入品等行为；大力推进高标准农田建设，推广农业标准化、规范化生产模式，建立健全农产品产地准出、质量追溯等制度，实现从田间到餐桌的源头把控。
三是强化流通销售环节监管，堵住风险漏洞。严格落实食品经营主体责任，督促商家执行进货查验、索证索票、进销货台账记录等制度，实现食品流通全程可追溯；加大对食品销售市场的巡查力度，严厉打击销售过期、变质、假冒伪劣食品等违法行为；加大冷链物流基础设施建设投入，完善冷链物流行业标准和监管体系，保障生鲜、预制菜等食品在流通环节的质量安全。
四是完善部门协同监管机制，凝聚监管合力。厘清各监管部门的职责边界，避免职能交叉和监管空白；建立健全食品安全监管部门联动协调机制，推动市场监管、农业农村、卫健、公安等部门信息共享、执法联动、齐抓共管，形成上下贯通、左右协同的食品安全监管格局，全面提升监管质效。
五是提升检验检测能力，强化技术支撑。持续加大对食品安全检测技术和设备研发的投入，引进和推广先进的快速检测技术；构建覆盖城乡、布局合理、层级清晰的食品检验检测网络，重点强化基层检测能力建设，加大对农村“下乡包桌”、预制菜、散装食品等重点领域的检测力度，为基层食品安全监管提供有力的技术保障。
六是构建社会共治格局，营造良好监管氛围。健全食品安全举报奖励制度，畅通举报渠道，保护举报人合法权益，激发公众参与食品安全监督的积极性；充分发挥媒体舆论监督和社会组织行业引导作用，及时曝光食品安全违法行为，普及食品安全知识；加强食品安全宣传教育，提升消费者食品安全意识和自我保护能力，形成人人关注、人人参与、人人监督的食品安全治理良好氛围。
