■ 李凤发
涉企行政执法，不仅是营商环境的“晴雨表”，更是政府与市场之间一场持续对话的“翻译器”。当企业从“惧怕检查”转向“欢迎指导”，当执法者从“手握罚单”变为“怀揣解决方案”，一种新的治理美学正在法治框架中悄然生长。
今年2月1日正式施行的《行政执法监督条例》，与中央政法工作会议释放的长效机制信号同频共振，共同铺开了系统施治、精准赋能的时代画布。
第一笔：力度之墨，勾勒清晰边界。法治的威严，首先落笔于对乱象的果断切割。针对曾令企业困扰的乱收费、乱罚款、乱摊派及随意检查、逐利执法、异地违规执法等问题，一场全国范围的规范执法专项行动浓墨重彩地展开。截至2025年底，5.6万起突出问题被纠正，289.3亿元经济损失得以挽回——这不仅是数字，更是权力被关进制度笼子的生动注脚。这种力度，并非生硬的束缚，而是以精准手术刀剥离附着在执法权上的灰色枝蔓，让企业重新获得自由呼吸、专注生长的空间。
第二彩：制度之底，筑牢常态基色。真正的治理效能，不止于扫清尘埃，更在于构建长效规范机制。规范涉企执法，既要化解存量问题的“硬结”，更需编织预防增量的“韧网”，并以前瞻性研判照亮“变量”的暗角。唯有超越“按下葫芦浮起瓢”的个案纠偏，走向系统化、根源性的施治，才能使规范执法从专项行动沉淀为日常生态，赋予市场主体稳定而光明的预期。
第三层：机制之韵，皴染长效肌理。越是追求执法严格，越需恪守规范底线。湖北宜昌提供的协同治理样本令人眼前一亮：通过重大案件联合会商与跨领域专家库，使复杂案件从“独奏”走向“交响”，既厘清了执法模糊地带，也推动治理从解决一事向规范一类升华。在此基础上，以公开穿透“暗箱”，以全程备案锁紧“阀门”，让每一次执法都能经受阳光与时间的考验。
第四染：温度之彩，点绘民生画卷。执法不应是条文冰冷的复刻，而应成为服务流动的延伸。黑龙江嫩江将农机年检变为田间现场办公，为企业省去的是奔波，赢得的是人心；广西推行的“综合查一次”，则如一支多声部协奏曲，各部门同步入场、边查边导，守住安全红线的同时，不打断生产的韵律。这背后，是执法理念从“管理者”到“护航者”的深刻转身——唯有俯身倾听企业脉搏，“因企施策”解其忧，才能使平等保护的法律承诺，真正化为滋养全国统一大市场的涓涓暖流。
第五景：共治之境，融汇协同气韵。涉企治理难题往往盘根错节，单部门突进易力有不逮，多头管理又难免推诿搁浅。湖南中方县以党建串联分散力量，织就“一片区统揽、多部门合力”的治理网格；吉林辽源则通过跨部门协作，既建停车场化解“停车之困”，又以劝导教育贯彻柔性执法，实现秩序与发展的双赢。此类“握指成拳”的联动，若贯穿立法、执法、司法、守法全链条，必将激发制度协同效应，让执法精度与服务广度相得益彰。
涉企行政执法的臻境，在于抵达“宽严相济、罚教结合”的法治平衡。从宜昌“码上监督”的透明轨迹，到郯城“一站式”整改指导的暖心陪伴，这些创新都在诉说同一个道理：有力度的整治筑牢公平底线，有温度的服务点燃活力引擎，有智慧的协同凝聚前行合力。当法治成为企业可感可依的“护身符”与“指南针”，它赋予经济发展的，将是持久而深沉的力量。
(作者系本报记者）
