梁福强
党的二十届三中全会提出的“统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴”的重大战略导向，为促进城乡高质量融合发展指明了方向。统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，需通过数字技术赋能、产业协同、县域率先突破、发展农业新质生产力等路径，促进城乡高质量融合发展。
一、“三大战略”统筹推进城乡融合发展的现实逻辑
统筹推进“三大战略”是破除城乡二元壁垒、实现中国式现代化的关键举措。新型工业化为城镇化提供新兴产业与技术支撑，为乡村振兴注入资本、岗位与智能要素；新型城镇化为工业化提供发展空间、人才储备与公共服务，为乡村振兴拓展要素流动与市民化通道；乡村全面振兴则为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给、充足的劳动力资源、优美的生态环境与广阔的消费市场。三者相互支撑、协同并进，共同构建城乡融合、共同繁荣的新格局。
二、“三大战略”统筹推进城乡融合发展的实践路径
（一）将数字化技术应用于城乡融合进程，促进中国式城乡关系转型
首先，应用人工智能、大数据等前沿技术，赋能传统产业，培育新兴业态，推动农村一二三产业深度融合。其次，利用数字技术优化公共资源配置，推动“互联网+教育”“互联网+医疗”等服务模式创新，促进优质公共服务向乡村延伸覆盖。最后，运用数字技术提升城乡治理现代化水平，优化基层社会治理，构建线上线下联动的智慧治理体系。
（二）促进城乡产业协同发展
以新型工业化带动农村产业融合，提升农机装备水平与农业机械化率，推动农产品精深加工提质增效。结合新型城镇化，强化县城产业承载能力，搭建技术研发与产品营销平台，引导农村二三产业向县城及重点产业园区集聚，打造城乡联动的产业集群。
（三）推动县域率先突破城乡融合发展的障碍
一是要推动县城产业配套设施提质增效，增强其综合承载与辐射带动能力，因地制宜发展特色县域经济，确保经济规模与资源环境承载力相匹配。二是要优化公共资源配置，使其与县域人口发展变化趋势相适应。
（四）着力推动新质生产力发展，培育城乡融合发展新动能
在新型工业化推动下，工业新质生产力能提升城镇全要素生产率，农业新质生产力能提升农业全要素生产率。因此，必须将发展工业和农业新质生产力全面融入城乡融合发展进程。一方面，依托新型工业化，发展高端制造业，加速制造业数字化转型，并将先进工业技术成果应用于农业领域，赋能农业新质生产力发展。另一方面，大力发展农业新质生产力，推动农业装备、生产种植与产品销售的智能化、绿色化转型，从而提升农业生产效率与农民收入水平，有效缩小城乡发展差距。 （作者单位：中共曲靖市委党校）
