赵红斌
做好经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一硬道理，其关键着力点在于因地制宜发展新质生产力。习近平总书记指出，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置。党的二十届四中全会把推动高质量发展确定为“十五五”时期经济社会发展的主题，并对高质量发展作出重要部署。“十四五”时期，在习近平经济思想指引下，我国因地制宜积极发展新质生产力，在推动科技创新、加快培育新动能、促进经济结构优化升级上取得实质性、突破性进展，高质量发展不断取得新成效、迈出新步伐、跃上新台阶。
一、推动科技创新和产业创新深度融合
推动科技创新和产业创新深度融合是党中央深刻把握我国经济社会发展阶段性特征所作出的重大战略部署，是实现高质量发展的内在要求。习近平总书记指出，“扎实推动科技创新和产业创新深度融合，助力发展新质生产力”。一是增加高质量科技供给：要加强原始创新和关键核心技术攻关，聚焦国家重大战略需求和产业发展“卡脖子”环节，全面开展关键核心技术攻关，深入推进原创技术策源地建设；强化目标导向的基础研究，提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持，产出更多标志性原创成果，争取掌握和突破更多原创性、引领性技术。二是推进高效率成果转化：要加快构建以企业为主体、市场为导向、高校和科研院所为支撑的产学研协同创新联合体，发展高效强大的共性技术供给体系；紧密结合制造业转型升级与战略性新兴产业发展需求，布局建设一批高水平的概念验证中心、中试验证和应用验证平台，打造“基础研究—技术攻关—成果转化—产业应用”的全链条转化体系。三是建设高水平创新生态：要坚持系统谋划顶层设计，锚定创新驱动发展战略目标，明确各领域创新功能定位，加快布局建设高能级科技创新平台矩阵，高效集聚创新资本、技术、成果等核心资源；强化企业在产学研协同创新中的主体地位，健全“企业出题、科研答题、市场阅卷”的深度协同机制，构建以科研质量为核心、以产业实效为导向的现代化科技管理与运行体系。
二、统筹推进三类产业协调有序发展
传统产业、新兴产业、未来产业三者互为补充、互相促进，都是发展新质生产力的主阵地。习近平总书记指出，要坚持传统产业转型升级和培育壮大新兴产业、未来产业齐头并进，因地制宜发展新质生产力。一是持续激发传统产业“老树发新芽”：要以“智改数转网联”改造为重点，推动传统产业数字化、智能化转型。硬约束倒逼转型改造，软激励引导创新突破，助力传统产业在降碳减污进程中实现扩绿增效，构建“政府引导、市场驱动、企业主责”的转型发展新格局；大力培育服务型制造与生产性服务业，推动制造企业向“产品+服务”模式转型，促进产业链与价值链双向攀升。二是培育壮大新兴产业“小苗成大树”：要避免同质化无序竞争、低水平重复建设，既要充分发挥自身发展的主观能动性，抢位发展，又要基于各地区现实条件和潜在优势找准自身定位，制定差异化的现代化产业体系发展规划，实现错位发展；培育壮大耐心资本向新兴产业聚集，完善相关税收优惠政策，降低其投资成本；推动建立更加高效的沟通交流平台，使耐心资本和技术型企业之间形成深度互动，增强投资者对新兴产业的信心。三是布局建设未来产业“新蕊绽新枝”：要以国家战略需求为导向，在未来制造、信息、材料、能源、空间和健康等领域，加强前瞻性、引领性布局；突出比较优势，从现有产业基础出发，因地制宜选择细分赛道布局未来产业发展，探索各具特色的发展路径和模式，把握未来产业发展主动权。
三、加快培育服务消费新增长点
习近平总书记指出，要增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，使消费潜力充分释放出来。我国居民消费正处于从物质型消费向服务型、品质型消费加速升级的关键阶段，要遵循服务消费增长规律，加快培育服务消费新增长点。一是强化服务消费高质量新供给：要深化服务业改革开放，全面落实“非禁即入”，有序扩大金融、电信、医疗、教育、文化等领域开放，通过高水平竞争倒逼提质增效；加快数智化转型赋能，鼓励企业探索数字化应用场景，实现精准营销和个性化服务；加强标准建设和品牌培育，提升服务业的标准化、规范化水平，培育一批有影响力的服务品牌。二是构筑特色化服务消费新优势：要发挥超大规模市场优势，推动“产品+服务”深度融合，培育服务消费新增长点，推动特色化、融合化发展；依托特色产业基础，打通“产地直供+线上直销+即时配送”链条，鼓励发展“物业服务+生活服务”等复合业态；创新消费场景与商业模式，打造商旅文体健多元融合的新场景，支持优质资源与知名IP跨界合作，发展沉浸式体验等新业态。三是凝聚服务消费培育的新合力：要加强统筹协调、强化区域联动，通过搭建跨区域协同、上下联动机制明确协作路径，聚焦不同层级消费场景落地检验协同成效，将分散的力量拧成合力，形成跨层级、跨部门、跨区域协作合力，消除政策差异和体制机制壁垒，催生更多服务消费新增长点。
（作者单位：新疆兵团第八师石河子市党委党校）
