尹辉
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，它既要讲经济属性，又要讲政治和社会属性。国有企业党建工作与生产经营深度融合，将以党的政治优势、组织优势和思想优势推动企业生产经营工作，提高企业效益和增强企业竞争力。近年来，一些国有企业依然存在党建与业务“两张皮”的情况，影响着企业整体效能的提升。因此，深入探究党建与生产经营融合的内涵、问题及其解决方法有着重大理论价值和现实意义。
国有企业党建与生产经营是相辅相成的有机整体。党建工作为企业提供政治引领与组织保证，确保企业沿着正确的政治方向前进；生产经营为党建工作赋予实践舞台和评判标准，使党建工作更具针对性和实际效果。从本质上看，党建是国企独有的优势，通过思想引领、组织建设、纪律维护，能够增强企业的向心力和执行力；而生产经营关乎企业的生存与发展，依靠经济效益的产生实现国有资产保值增值。两者在具体实践中需找准最佳契合点，避免出现重业务轻党建或二者脱节的情况。唯有将党建工作深度融入生产经营全过程，才能充分发挥党组织的政治核心作用。
党建与生产经营融合的主要目标是实现“党建引领发展、发展促进党建”的良性循环，即在政治上确保党和国家方针政策落实到位，在组织上增强党组织的凝聚力和战斗力，在经营上推动企业提质增效、创新发展。要实现上述目标，必须坚持三个原则：一是政治引领原则，把党的政治建设摆在首位，保证企业发展方向不偏移；二是服务发展原则，党建工作要围绕生产经营中心任务开展，杜绝形式主义；三是协同推进原则，建立党建与业务协同推进机制，形成工作合力。
当前，部分国有企业对党建与生产经营融合的认识存在三大误区：一是“无关论”，认为党建和生产经营关联不大；二是“对立论”，将党建视为生产经营的负担；三是“替代论”，把业务工作等同于党建。这些错误认识产生的原因是部分领导干部政治站位不高，未能从巩固党执政基础的高度认识国企党建工作。
体制机制方面主要存在三个突出问题：一是组织分离，党建工作部门与各业务部门各自为战，缺乏沟通渠道；二是考核脱离，党建工作考核偏重形式化内容，与经营业绩关联度低；三是资源缺失，党建工作经费和人员配备不到位。这些问题导致融合工作缺乏制度和要素支持，尤其是在混合所有制改革后的新体制中，如何确保党组织作用发挥，面临着新的挑战。
首先，强化党建引领作用需从三个层面发力：在决策层面，健全“双向进入、交叉任职”领导体制，使党组织在重大决策中发挥把关定向作用；在执行层面，建立健全党组织参与生产经营重要环节的工作机制，如项目党建、党员责任区等；在监督层面，发挥纪检组织作用，防范经营风险。其次，强化党建引领作用要创新党建工作方式方法，运用信息化手段提升工作效能，将党的政治优势转化为企业发展优势。
优化融合工作机制首先要构建三个体系：一是责任体系，明确党组织、经营班子在融合工作中的具体职责，形成齐抓共管格局；二是运行体系，建立定期会商、联合调研、信息共享等工作制度，推动党建与业务同部署、同落实；三是保障体系，在人员、经费、场地等方面提供必要支持。其次，优化融合工作机制需重点推进流程再造，将党务工作要求融入企业经营管理流程，如在项目立项时同步考量党组织设置、在项目绩效评定中纳入党建成效评估等。
完善考核评价体系要把握三个要点：一是指标体系科学化，设置复合型指标，兼顾政治性指标与经济性指标，如“党建贡献度”“融合发展指数”等；二是考核方式多元化，实行定量考核与定性评价并行、过程管理与结果导向兼顾；三是结果运用实效化，将考核结果与干部任免、薪酬分配、评先评优直接挂钩，建立“双百分”考核机制，同步考核党组织与经营班子，既看党建成效又看经营业绩。
总之，国有企业党建与生产经营深度融合发展，是新时代做强做优做大国有企业的应有之义。在实践中，唯有将党的政治优势与现代企业制度优势紧密结合，才能推动国有企业向更高质量、更有效率、更可持续的方向发展。未来，国有企业既要从更高政治高度对待融合工作，又要采取更务实的举措破解体制机制难题，以更大力度推进党建工作创新。
（作者单位：淮南矿业集团设备租赁有限责任公司）
